XXX接受XX党委巡察工作汇报材料.docx

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XXX接受XX党委巡察工作汇报材料.docx内容摘要:XXX 接受 XX 党委巡察工作汇报材料 尊敬的 XX 组长，XX 副组长及 XXX 第二巡视组各位领导： 大家好，我是 XXX 副书记、大队长 XXX。根据此次巡视工作安排，由我代表 XXX 汇报。 一、大队基本情况及 2019 年以来主要工作成效 （一）大队基本情况 XXX 大队前身为 XXX 县公安边防大队，始建于 1980 年，2019 年1 月 1 日成建制划转为 XXX 大队，正科级编制，下辖 XXX 个正科级 XXX派出 XXX 和 1 个正科级 XXX 检查站。辖区内有国家级口岸 1 个（XXX口岸）、通道 5 条、主要便道 xx 条，边界线全长 XXX 公里，占 XXX州 XXX 线总数的 XX％，界碑 XXX 块（XXX5 号至 XXX8 号）。 大队编制 XXX 人，均为行政编人民警察（无事业编、工勤人员编制）。实际在编 XXX 人（其中行政编 XXX9 人，缺编 XXX 人；事业编 XX 人，工勤编 XX 人），党员 XXX 人，团 XXX 人，队伍平均年龄XX 岁，本科以上文化 XX 人，大专文化 XX 人，高中文化 XX 人。XXX班子成员共 XXXX 人，其中党委副书记、大队长 XXX 人，党委委员、副大队长 4 人。党委书记、教导员空缺. （二）2019 年以来主要工作情况。 1.全面加强党的建设。XXX 始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、时刻做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示、党中央确定的方针政策和 XXX党组、XXX、支队的重大部署要求，确立“强班子、提素质、抓基层、夯基础”的工作思路，紧盯“四强”党支部和“不忘初心牢记使命”制度试点创建活动，严抓组织生活基本动作养成，建立以“坚持组织制度规范化、坚持党务学习常态化、坚持思想分析制度化”为抓手的三化措施，压实党建工作责任，形成“交流研讨、实操演示、查摆整改、提升技能”的党建工作模式，提升班子“管、建、带、服”的能力水平。2019 年以来，改选 XXX 委员 4 人，指导 11 个 XXX 属党支部完成换届选举，2 个支部 10 名党员受到 XXX 党委七一表彰，XX 名领导干部被评为优秀领导干部，XXX 被支队评为 2020 年度优秀领导班子。 2.狠抓队伍管理教育。XXX 始终把纪律作风建设作为抓好队伍管理教育的重点环节，坚持理想信念、职业、时事政治和警示教育常态化，坚定民辅警理想信念和职业荣誉感，为认真履职奠定基础。2019年以来，3 名同志通过法律职业资格考试，XX 个集体荣获集体三等功、集体嘉奖，XX 名民警受到县级以上表彰奖励，XX 名个人因工作突出立功受奖，1 人被评为 XXX 州扫黑除恶先进个人。 3.落实管边控边主体责任。2019 年以来，XXX 立足全县 XXX 管理工作实际，坚持高站位谋划，主导拟制《XXX 县党政军警民“五位一体”维护 XXX 稳定工作实施意见》，该意见经 XXX 县委常委会审定通过并常态化执行，8 名 XXX 领导进入乡镇党委班子，在 158 个抵边村小组组建 10 人以上的常态化 XXX 巡逻队，将各种涉边补贴纳入边民参与 XXX 管控考评，将边民参与管控控边写入村规民约，建立“一室多点、辐射周边、快速机动、有效管控”的抵边警务室运行模式，在 XXX 地区初步建立了多角度多维度的 XXX 防控网。组织到 XXX 地区公开辨认现场 5 次，协调县法院到 XXX 地区公开审判 2 次。创建预防青少年违法犯罪普法教育基地，探索出家庭治安积分预警等社会治理模式，“初心小屋”经验被州改革办报送省改革办，并入编《XXX 州全面深化改革典型经验选编》。经统计，2020 年从 XXXXXX 非法入境人员仅占全州非法入境人员查货总数的 25％，同比 2019 年的 60％下降了 35 个百分点。 4.筑牢疫情防控防线。自新冠肺炎疫情爆发以来，XXX 始终把疫情防控作为重大政治任务来抓。积极与县防疫指挥部沟通，明确党委政府主体防控责任，参与制作《信息通报》、《风险排查》和《隔离处置》等联防联控机制，推动从县级层面制定疫情防输入防控措施，在全县 XXX 设立疫情防控查缉点 158 个，实现了“三个零”工作目标。1 人被评为云南省抗击疫情先进个人、1 人被评为 XXX 抗击疫情先进个人。 5.强化后勤保障工作管理服务。坚持后勤保障工作服务中心工作的思路，组织对各单位财务审计 XX 次，争取地方经费保障 XX 万元。推进 XXX、XXX、XXXXXxxxxXXX 等 XX 个基层单位基建项目。筹措口罩3.2 万余个，防护手套 8 千余双，组织全员核酸检测 2 次、全员进行新冠肺炎疫苗接种。按照 40 天的库存量储备防疫应急物资，为一线执勤卡点建设活动板房、移动厕 XXXXX 个，配发发电机 10 台，投入128 万元改造翻新公寓用房，对 4 个单位的食堂进行星级改造，组织民辅警开展身体健康检查 2 次。二、存在问题及原因剖析（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面存在的问题：1.贯彻落实习近平总书记关于政法工作、公安工作的重要讲话和批示指示精神不够深入，突出表现在谋划部署工作时还没能够站在全局高度，片面的注重大队自身工作实际，缺乏“一盘棋”思想，导致部分工作在实际推动中成效不明显。原因分析：XXX 对新形势新任务下 XXX 管理工作面临的形势发展、情况变化、规律特点的认识还不够清醒深刻，经常性的分析研判还不到位，在政治敏锐性、警觉性和风险防范的前瞻性、预见性等方面上能力水平不足。2.思路还不够开阔，局限于片面的认识，缺乏将 XXX 管理工作融入到地方经济社会建设的大局中认识。原因分析：一是思维局限缺乏大局和整体意识。目前，全大队从原公安边防部队转隶人员占人员总数的 XX％，这部分人员常年受部队原有体制影响，继承了服从命令、听从指挥的优良传统，但是在思考问题、解决问题时候也养成了从自身本职的立场去思考，思维发散不开。二是与地方党委政府、相关职能机构部门汇报沟通协调的主动性、积极性有 XXX 欠缺，争取地方政策倾斜、经费支持和完善 XXX管理软硬件建设力度不够。3.贯彻落实 XXX、XX 和支队三级工作会议精神不彻底，对会议精神落实缺乏具体的工作举措，或者片面的用会议传达会议，未认真研读会议精神，导致在会议落实过程中的打折扣。原因分析：一是缺乏对辖区、对本职工作和对队伍深层次的调查研究，致使对基本情况不掌握不熟悉，导致在完成上级的工作部署和安排时，片面的追求牢记会议书面精神和固定动作的完成，缺乏延伸细化动作。二是抓工作主动性不足，习惯于按部就班的模式，工作存在被动应付心理。（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面存在的问题。4.对习近平新时代中国特色社会主义思想掌握全面。在对习近平新时代中国特色社会主义思想学习过程中，对职业有帮助的选择性学习较多，缺乏系统的、全面的学习掌握。原因分析：对学习的重要性认识不清，未在主观上认识到用学习指导实践、用学习提升能力的重要性，从而导致出现学习片面和不系统的情况，从而在运用理论过程中断章取义。5.落实第一议题不彻底，在 XXX 组织的 2020 年度班子考核中发现，部分党支部未严格落实“第一议题”制度落实。原因分析：一是对“第一议题”的重要性认识不够，对“第一议题”的指导性认识存在偏差。二是学习的认识存在偏差。二是书记（副书记）本身个人不善于学习，导致自身党建基础不扎实。（三）贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，加强党的政治建设，党委发指挥职能作用方面存在主要问题存在的问题。6.创建“四强”党支部活动开展不扎实。在 XXX 组织的 2020 年度班子考核中发现，部分党支部活动开展不扎实“六个规范”不完善，档案材料缺失较多。原因分析：一是工作责任心不强，导致已经开展的工作为及时归档，出现活动开展了记录没有的情况。二是书记（副书记）日常对党建工作的抓建和监督不力，日常检查流于形式。7.党员发展程序不规范。部分党支部存在发展党员计划制定不详实，党员发展程序不正规，教育考察不到位的现象。原因分析：书记（副书记）本身不熟悉党员发展工作，实际工作由内勤统一整理，导致从源头上不清楚。二是党小组工作开展不扎实，对发展对象的教育、考察和培养未制定具体的计划，支部在考察过程中不严、不实。8.党内生活标准不高，党支部“三会一课”落实形式、内容单一，通过调阅各支部会议记录本、出席各支部组织生活，部分党支部存在议事范围把握不准，委员发言空白、党课教育简单、组织生活单一的现象。原因分析：一是民主氛围不够，会前酝酿不充分，导致在研究具体事宜中讨论不彻底、不充分。二是对“三会一课”在加强党支部建设中的重要性认识不够，不能正确区分各个制度之间的差别和不同，导致在落实过程中方式简单，内容随意，未体现出政治性和严肃性。9.表率作用发挥不够好。班子成员不同程度的存在工作“还可以、过得去、差不多”的心态。部分基层党支部工作方式方法单一，解决实际问题不强。如：XXXXXX 党支部思路不够清晰，把握不住工作重点，抓工作缺少有效的抓手，落实组织生活制度打折扣，在被列为党建考评帮建支部后，仍有相当一段时间不知道问题症结，支部战斗堡垒作用弱化，以致单位整体工作成绩较差。原因分析：一是部分领导干部自身能力素质不过关，面对具体的问题不知如何解决，或者部分领导干部片面的追求干好工作，不注重个人的日常表率作用。二是班子自身内部不团结，导致在具体的工作中各自为战，缺乏必要的沟通。三是 2018 年改革以来，未进行过人员调整，导致部分人员出现过得去的思想。（四）落实移民管理体制改革部署，防范化解重大风险，统筹推进疫情防控和维护 XXX 安全稳定方面存在的问题。10.XXX 管理还存在漏洞。通过对查获妨碍过 XXX 管理的案件复盘推演，存在对 XXX 地区基础数据采集不完整、更新不及时，对新开非法便到发现不及时、管控不严的情况。原因分析：一是主动履职担当意识不强，对于自己的本职工作不清。二是工作责任心不强，工作做在表面，存在应付心理。三是缺乏长期作战思维，片面追求做好瞬间能出成绩的工作，对需要长期下功夫的基层基础工作缺乏具体的研究和推动。11.XXX 联动还缺乏机制性保障。虽然从县级层面推出了“五位一体”党政军警民联合管边控边机制，但在细节落实方面还缺乏机制保障，如走私物品移交、案件管辖办理。原因分析：一是同其他 XXX 管理相关职能部门走访沟通力度不够，导致信息掌握不及时。二是缺乏对政策理解掌握的高素质人才，在机制拟制方面存在短板。12.疫情防护意识有待加强，民辅警在开展具体勤务工作中，自我防护意识不强，存在内部感染和境外输入的风险。原因分析：一是存在侥幸心理，从新冠肺炎疫情爆发以来，XXX未出现本土病例和输入性病例，导致在实际工作中认为，错误的认为疫情离我们很远。二是对 XXX 管控工作分析不深入、不细致，不能充分认识到受缅甸政局、打击电信诈骗和滇西管控力度等多方面影响，通过越南中转从我辖区入境的风险增大。（五）落实全面从严管党治警主体责任，保持惩治腐败的高压态势，持续政治群众身边腐败和作风问题方面存在的问题。13.部分民警债务压力大，通过前期个人有关事项普查及本次排查发现，大队共有 8 人因购房、购车、装修等借款 80 万元以上，虽然均为个人工资或夫妻共同收入偿还，但还款压力较大，XX 人持有高额度信用卡。原因分析：一是未树立正确的消费观，受各种消费观念影响，导致出现了提前超额消费、负债消费等恶意消费情况。二是部分民警存在攀比的心理，在日常工作中不比工作成效，比谁的车子谁好、比谁的房子大，片面的追求物质上的享受。14.生活作风存在风险，片面的抓业务工作，忽视人员生活作风监督，2019 年以来，XX 名民警因常年两地分居离婚，XX 名民警因两地分居导致夫妻矛盾较大。XXXXXX 民警李安夫妻感情在长达 1 年多时间里严重不和，虽然支部在思想和生活给予了全力帮扶，但夫妻两人的矛盾积怨已久，外界力量介入效果甚微，难以调和。部分同志存在恋爱期间同居或与驻地女青年非正常交往的行为。原因分析：一是家庭监督流于形式，目前，全大队共有 XX 民警跨省州两地分居，有 XX 民警独自生活在 XXX，家庭对于这部分同志常年失去监督，思想上容易对家庭的认识上产生偏差。二是未正确树立婚恋观，对婚姻、家庭和男女关系认识不清，追求瞬间错误的刺激。三是工作生活的压力不能正确释放。15.辅警入警动机复杂多样。辅警队伍组成复杂，目的动机不一，存在参与走私护私、通风报信、失泄密等方面的廉政风险。如 XXXXXX1名有参与走私活动的苗头，在其辞职后参与走私；XXXXXX1 名辅警存在违法犯罪隐患，在其辞职后被 XXX 县公安机关以扫黑除恶名义征集违法犯罪线索；XXXXXX1 名辅警在辞退手续办理期间被不法分子拉拢腐蚀，参与犯罪；这些都充分暴露出辅警队伍管理仍存在监督死角。原因分析：一是辅警队伍入警动机复杂多样，前期招录时由于受多方面因素影响，导致在政治审查方面不彻底，一些不法分子将自己的人员送入队伍内部。二是辅警自身文化素质不高，抵御风险能力不强，全队现有辅警 XX 人，其中高中以下文化 XX 人。三是辅警实际待遇偏低，目前，辅警实际拿到手中的工资为 XX 元，每月缴纳伙食XX 元，剩余 XX 元，导致辅警辞职率高（2021 年，全大队共辞职辅警XX 名，占辅警总数的 XX％，有辞职倾向的 XX 人）实际招录过程中报名人员较少（2021 年大队计划招录辅警 XX 名，而实际报名人员 XX名）。16.纪检联络员作用发挥不明显。按照纪检工作要求每个支部均设立有纪检联络员，但作用发挥不明显，不能事前发现问题隐患，主动上报廉政隐患意识不强。原因分析：一是老好人思想存在，在开展工作中联络员不敢得罪人或发现问题不敢指出。二是联络员本身素质不过关，不能及时发现问题，或自身就会出现违纪情况。三是联络员报告渠道相对还比较单一。（六）持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，净化党内政治生态方面存在的问题。17.变相的官僚主义仍然存在。习惯于提要求、压任务，身体力行、靠前指挥的作用发挥不明显，上级安排的一些工作仍然有图形式、走过场现象。原因分析：一是对习近平新时代中国特色社会主义思想掌握不彻底，缺乏创新务实有效的工作方法。二是统筹协调能力不足。18.推动工作图形式仍然存在，有时候还存在重复发文和以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况，满足于通知学习了、方案拟制了、信息发布了、台帐建立了，对取得的成效如何没有进行分析研究，致使一些工作浮于表面，亮点不突出，好的经验做法不多。 原因分析：一是统筹协调能力不强，2019 年以来，各项工作任务重，导致在具体工作中不能合理统筹安排，出现顾此失彼的情况。二是缺乏总结提炼的意识，工作做了不能及时有效的提炼好的经验做法。 19.工作能力素质不够，工作作风不实，如 XXXXXX 民警在执法过程中因使用法律条文不当，引发群众不满。XXXXXX 在处置一起纠纷警情时，未及时履行告知义务，引发网络负面舆情；XXXXXX 在处置交通违法行为时，存在民警对同类违法行为裁量标准不统一的情况；XXXXXX 办理的“XXXXX 涉嫌运送他人偷越国（边）境案”卷宗内案件材料来源签注不规范；xxx 违规联系嫌疑人家属购买生活用品。 原因分析：一是不善于学习和知识积累，导致在日常办案工作习惯于听别人说，缺乏主动学习研究意识。二是教育培训的内容还缺乏专业性，目前大队共有大专以上文化程度的 XX 人（其中国家开放大学毕业的 XX 人，占总数的 XX％），加之很多民警未经过系统性、专业性的法学培训，导致对执法工作职能“依葫芦画瓢”，在面对新问题时无从下手。三是领导干部审核把关不严，对于民警日常报批的执法执勤内容仅限于听取口头汇报，未对实际掌握的证据的进行梳理审查，导致在审核把关时不严、不准。 （七）持续落实新时代党的组织路线，加强选人用人工作和基层组织建设，党员领导干部担当作为方面存在的问题。20.改革创新意识不够强劲。党委班子眼界思维还不够广阔，习惯于吃老本，走老路，缺乏迎难而上、趁势而为的勇气与魄力，工作中按部就班，想问题、做决策顾虑较多，开拓创新少。原因分析：一是对新思想学习掌握不深，缺乏全局系统观念。二是对工作调研不深入、不细致。三是缺乏必要的担当。21.部署工作不够细致。对基层支部建设的精准指导帮扶还不足，有时只注重结果，没有太多关注过程和细节，致使一些工作落实不够理想。原因分析：一是工作缺乏全面统筹，2019 年以来，XXX 仅有 1名副书记，受各类工作影响，导致到基层开展蹲点帮扶指导工作的时间有 XXX 下降。二是为全面准确的摸清存在问题的症结。22.主动接受监督渠道不畅。如在深入基层与民警面对面谈心、发放征求意见表时，多数民警也无意见建议，在体现单位氛围和谐同时，也暴露出了民警存在着不敢讲、不敢说、不愿意为 XXX 建言献策的弊端，在一定程度上制肘了党委的自我净化和自我革新，阻碍了各项工作的有效推进。原因分析：一是部分同志存在有不信任的心理，2019 年以来，XXX 虽然针对监督渠道的问题做了很多工作，但是部分同志思想得不到有效转变，不能正确认识党内执纪监督“四种形态”，不能正确的认识日常的提醒教育。二是缺乏“主人翁”意识，无限制的“包容”身边的违纪行为，不敢或不善于与周边违纪违法行为做斗争。三是XXX 的日常宣传教育力度还不够。 （八）主题教育检视、领导班子考核、民主生活会剖析、纪检督查审计通报等问题整改以及推进重点工作方面存在的问题。 23.廉政警示教育创新不足。部分领导干部还习惯于用老办法做新形势下的廉政工作，存在经验主义，对新形势下党风廉政建设把握得不准确、不全面，推进廉政教育工作举措有限。 原因分析：一是 XXX 对当前存在的廉政风险调研部彻底，对存在的廉政隐患掌握不全面。二是对廉政教育存在认识的偏差，错误的认为廉政教育就是警示教育，导致在实际教育中方法少、成效不明显。三是存在侥幸心理，用信任代替监督。 24.落实财经纪律不严格。表现在争取到地方经费后，往往使用个人账户接受转账，错误的认为只要钱款最后用在单位建设中。如XXXXXX 在处理 252 号界碑封墙围堵时争取到的地方经费 9800 元未及时纳入报备；XXXXXX 向当地政府列支 15000 元经费用于开展党建文化建设和执勤卡点民辅警生活保障为及时入账。 原因分析：一是报账员、领导干部自身对财经纪律掌握不彻底、不全面，导致在具体执行中乱作为。二是未适应新体制下的财经纪律要求。 25.民警八小时以外监管不到。小远散执勤点位存在管理困难和廉政风险，如 XXXXXX 民警卢桐舟在外执勤期间不假外出；原 XXXXXX民警罗超在休假期间嫖娼被公安机关抓获。 原因分析：一是部分同志错误的认为现在是公务员，8 小时以外的时间属于自己安排。二是人员分散。抵边警务入驻以后，除 XXX 警务室外其余抵边警务室距离 XXX 部均较远，日常监督管理难度大，加之疫情防控设立临时执勤点位较多，人员更为分散，如 XXXXXX 上捌、XXXXXX 董渡、荒田、XXX375 号界碑等。三是执勤过程中缺乏有效监督，不排除少数不法分子借此机会拉拢腐蚀民（辅）警，进而引发带有边防特色的职务犯罪。26.对民主生活问题整改不彻底。对 2019 年、2020 民主生活会均提出了理论学习不全面、创新意识不强的问题，但在后期整改过程中虽然有一定措施，但学习还不具有系统性和全局性。部分支部在组织生活会中排查出的问题在后期整改中同样的问题反复出现。原因分析：一是思想认识不到位，没有充分到学习的重要性和必要性，在遇到工学矛盾时将学习放在第二位。二是整改措施贯彻不力，制定的具体整改措施不具体，可操作性不强。三是常监督力度不够，对发现的问题没有全程跟踪问效，导致出现得不到及时整改。三、下一步工作打算下一步，我们将狠抓问题整改和成果转化，做好巡视“后半篇文章”。总体思路是：以接受此次巡视监督为契机，坚持问题导向，找准短板弱项，改进工作举措，完善制度机制，努力做到“三个结合”、“三个推进”，实现“两个确保”（即：把此次巡视问题整改与教育整顿活动相结合，与做好疫情常态化 XXX 管理工作相结合，与服务XXX 经济社会发展相结合，推进党建工作规范化标准化建设、推进党风廉政建设、推进高素质过硬队伍建设，确保队伍内部高度安全稳定、确保 XXXXXX 地区安全稳定），推动 XXX 大队各项工作再上新台阶。主要抓好以下四个方面的工作。（一）全力做好巡视反馈问题的整改落实。对于巡视中发现的问题，我们将高度重视，坦诚接受，认真制定整改方案，列出清单，逐一分解，逐一制定整改措施，明确具体整改时间，以“钉钉子”精神和“抓铁有痕”的劲头狠抓整改。同时，我们将继续扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，推动 XXX 大队各项建设安全发展、高质量发展。（二）进一步加强党的建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实新形势下党内政治生活若干准则和民主集中制原则，大力加强党的政治、思想、组织和党风廉政建设，确保党对各项工作的绝对领导、全面领导。扎实“四强”党支部创建，努力形成具有 XXXXXX 特色的党建工作的模式。（三）全力维护政治安全和 XXX 稳定。以 XXXX 安保为主线，全面落实总体国家安全观，继续深化党政军警民“五位一体”联合管边控边措施的落地，细化与其他 XXXXX 管理职能部门的工作合作机制。以“防 XX”“防 XXX”“防 XX”为重点，扎实落实好各项 XXX 管控措施，防止不法分子在 XXX 潜入潜出，在 XXXXXX 地区做窝成势。做实 XXX 地区基层基础工作，全面采集、更新基础数据，彻底摸清 XXXXXX地区治安情况和存在的隐患。全面落实各项疫情防控措施，加强防疫应急物资储备和突发事件演练，努力实现“三个零”目标。（四）打造高素质过硬移民管理铁军。扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，压实党委（支部）党风廉政建设主体责任，确保队伍始终保持纯洁稳定。深化全警实战大练兵，加强法治教育，提升民警综合执法素质。加速推进东西片快反应急处置力量建设，提升队伍应急反应能力。定期分析队伍建设形势和民警职工思想状况，抓实抓细队伍思想政治工作，不断提升队伍的凝聚力、战斗力。加强与地方党委政府工作报告，争取在暖心惠警、XXX 管理等各方面给予支持。继续深化警务模式改革和创新，主动融入到 XXX 县经济社会发展大局，为全县经济社会发展提供安全稳定的 XXX 环境，以优异的成绩、崭新的面貌迎接 XXXxxx。汇报完毕。不妥之处，敬请巡视组给予批评指正！

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