Xx城投集团有限公司党委关于落实2021年党风廉政建设责任制的情况报告.docx

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Xx城投集团有限公司党委关于落实2021年党风廉政建设责任制的情况报告.docx内容摘要: Xx 城投集团有限公司党委关于落实 2021 年党风廉政建设责 任制的情况报告市委党风廉政建设考核组：根据中共 xx 市委办公室关于印发《xx 市 2021 年度党风廉政建设责任制检查考核实施方案》的通知要求，在市委、市政府的坚强领导下，市纪委监委的指导下，市国资局帮助下，xx 城投集团认真贯彻落实上级指示精神，积极探索反腐败长效机制，全面落实党风廉政建设责任制。现将一年来工作落实情况报告如下。一、工作开展情况（一）坚持党对国有企业的领导，严格履行管党治党责任。一是突出思政教育，强化理论武装。公司将学习教育放在首位，全面强化国企思想政治建设。组织公司全体党员、公司中高层管理人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平考察云南重要讲话精神等。引导全体党员干部和全体员工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。目前已开展理论中心组学习 9次。二是落实全面从严治党要求，严格内部监管。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等规定，落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”。制定《2021 年党风廉政工作方案》《廉政谈话制度》《纪检监察监督制度》等，定期开展监督检查、警示教育，对苗头性、倾向问题及时谈话提醒，将内部监管落地落实。三是公司党委坚持把方向、管大局、保落实，严格按照“党建入章”要求将党建工作纳入公司章程，纳入绩效考核，明确党委前置研究讨论“三重一大”。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，公司党委委员进入董事会、监事会、经营层，董事会、监事会、经营层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入党委。由公司党委书记、董事长任党支部书记，将党建工作与业务工作有机结合。深入巩固公司“党建铸城投之魂、经营塑城投之肌”党建品牌，明确2021 年党建主题，制定《2021 年党建引领风险防控方案》主题，以党建主题助推公司高质量发展，全面提升公司党建工作水平。规范决策事项程序、流程，强化内部管理，把党的领导融入公司治理的各环节，确保公司党委发挥领导作用。目前，组织召开党委会 25 次，党委专题会 30 余次。四是严肃党内政治生活，加强党内监督。严格执行党章和新形势下党内政治生活的若干准则，认真执行“五项制度”、严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，开展批评和自我批评，加强经常性教育。五是以不同形式开展业务培训，提升业务技能，以“党史和新中国史”为主题开展知识竞赛，集中观看《建党伟业》等爱国主义教育纪录片，发挥党组织战斗堡垒作用，引领公司全体员工爱党、爱国、爱企。六是认真执行民主集中制，深入落实“一把手”末位表态、领导干部报告个人有关事项制度。严格执行《党委议事规则》，凡涉及“三重一大”事项均召开党委会、董事会以及总经理办公会，由领导班子集体作出决定，促进权力运行更加民主公正、公开透明、规范有序，增强了对重点环节和重点部位权力行使的监督。（二）坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任。一是健全党组织议事决策机制。制定了《党委会议事规则》《党委工作规则》进一步加强公司党委议事程序的规范管理，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的路线、方针、政策在集团公司的深入贯彻执行。二是坚持将党风廉政建设与公司经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核，持续推进政治生态净化，形成风清气正良好政治生态。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入贯彻落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”。成立了《党风廉政建设和反腐败工作领导小组》，制定了《2021 年党风廉政建设和反腐败工作方案》，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，做到责任到岗、到人。公司党委与党委班子成员、经营层班子成员、外部董事、监事、各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》33 份；与全体员工签订《廉洁自律承诺书》《保密承诺书》《安全承诺书》130 余份；工程项目人员签订《项目管理廉政建设责任书》20 余份；建立党风廉政建设主体责任清单 56 项，建立中层及以上管理人员廉政档案 23 份。三是认真履行党委书记第一责任人的责任。党委书记、董事长对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，把党风廉政建设作为党的建设和公司治理体系建设的重要内容，与公司业务工作统筹谋划、协调推进。2021 年以来，主持召开党风廉政建设及反腐败工作 4 次，与党委委员、经营层管理人员、各部门负责人、重点岗位人员开展廉政谈话 18 人次，指出存在问题及整改措施，提高廉政风险防范意识。与全体党员开展集体廉政谈话 2 次。指导纪检监察室对工程管理部、华隆公司等进行提醒谈话 13 人次。在纪检组的指导下，落实会商党风廉政建设暨反腐败工作会议 4 次，党委书记围绕工作作风讲廉政党课 3 次。四是切实履行“一岗双责”。分管领导将分管部门、子公司的业务工作与党风廉政建设工作共同研究安排，实现了党风廉政建设同公司业务工作同频共振。分管领导对所分管部门负责人和重点岗位人员进行廉政谈话 26 人次，定期对分管领域开展党风廉政建设督促检查 3 次，开展党风廉政建设及反腐败工作会议 9 次。形成了党委书记负总责，班子成员分工负责，各部门、子公司具体负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（三）坚持统筹谋划，严格执行中央、省、市重大决策部署。xx 城投集团党委坚决贯彻落实中央和省委、省政府，xx 市委、市政府以及 xx 市委、市政府重大决策部署，在思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上、行动上自觉与党中央保持高度一致。一是重大项目前期工作取得进展。取得 xx 大峡谷 4A 级景区旅游基础设施（xx城市规划展览馆、xx 书院）项目建设工程规划许可、初设批复、防空地下室易地建设许可、施工图审查合格证和 xx 马延坡砂石加工系统尾矿库项目污染治理项目可研究批复，完成 xx、xx3A 级景区旅游基础设施、xx 港区排污口综合整治工程、水语城·初心房产销售代理服务等招标采购工作 11 个，签订代建、施工、监理、采购、监测等合同 24 份、合同金额约 1.5 亿元；完成 xx 市中医院建设项目、xx市西部大峡谷温泉景区旅游基础设施项目、xx 邵女坪 3A 级景区旅游基础设施项目、马延坡砂石加工系统尾矿库污染治理项目、横江岸线生态保护修护工程项目、xx 港区排污口综合治理工程、太平河小流域水环境综合治理工程、2020 年度城市棚户区改造配套基础设施项目、2020 年城市棚户区改造项目的招投标等前期工作；配合市纪委、审计等相关政府部门，完成重大项目的审计、督查工作，提升项目管理风险意识，规范项目管理。目前，完成项目前期勘察、设计、施工、监理、监测、咨询等公开招标工作 61 个、审核签订了以集团公司及子公司为主体的合同 301 份。二是推进重大项目建设。围绕“把城投集团建设成为 xx 融入长江经济带、对接成渝地区双城经济圈的重要引擎”定位，推动“港园城”重大项目建设。以重大项目为抓手，代建了 2019 年棚改及配套基础设施、美丽县城等项目。截至目前，城投及子公司负责项目共 37 个，总投资约 63 亿元，完成产值约 28 亿元。其中代建项目 22 个、承建项目 6 个、自营项目 9 个。三是实体项目成效初显。公司采取自建、自营、承建项目做实实体产业布局。开展冷水溪矿山开发项目、绿色建材配套产业项目河道采砂、商砼搅拌站、重大项目甲供材业务、河道采砂项目、水语城·初心项目、标准化厂房项目、水富弃土场扩容项目、工程项目检测、城市运营管理、粮油购销工作业务等。四是发展方向和管理模式更加明确。围绕水富市“港园城”融合发展定位和水富市委市政府对水富城投提出的“一个定位、三大职能、三个提升、一个要求、一个引领”目标，以贯彻落实“四个会议”和水富市委市政府支持水富城投发展专题会议精神为契机，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦绿色建材、城市建设运营、现代物流三大产业集群，制定实体产业中长期战略规划，新成立水富红云、水富轩宇 2 家子公司，调整、优化集团原有组织架构，充实集团各部门、子公司专业技术人员，优化人才队伍结构，深入开展实体产业建设，实行实体产业精细化管理，从而快速增强公司造血能力，为项目建设、公司发展壮大提供保障支撑。五是企业内部管理逐步规范。进一步优化内部机制、规范流程，制定及修订管理制度并印发 50 个。严格“三公经费”的审批管理，坚持贯彻“货比三家和质量与价格并重”的节约原则，采购办公用品；严格按照《车辆管理制度》，规范行车登记、车辆调派、驾驶员安全教育等日常管理；严格执行中央八项规定，规范用餐、住宿、服务、审批等程序。六是优化完善子公司及人事管理。拓展公司业务发展，完成融广商贸公司经营范围变更，成立 xx 轩宇、xx 红云子公司；加强人事管理，完成持证人员实名认证和证书信息确认 94 本、资质证书和人员证书电子换证 69 本，积极开展人事档案、劳动合同管理、职称申报等人事工作。七是疫情防控与爱卫工作扎实推进。成立疫情防控、国家卫生城市创建工作领导组，制定疫情防控常态化防控方案和宣传方案，组织人员下沉大池村、人民路社区网格开展疫情排查、爱国卫生及人居环境整治，敦促 6 名应种未种的人员接种疫苗，积极配合相关部门和社区全力做好水富市国家卫生城市创建迎接工作。（五）坚持正风肃纪，狠抓国企党风廉政建设和反腐败工作。xx 城投集团党委狠抓国企党风廉政建设和反腐败工作。一是深入传达学习《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议》《水富市纪委一届三次全会》、xx 市严守纪律规矩警示教育大会等精神，组织开展党风廉政建设和“四个意识”专题培训，进一步强化员工政治思想意识。二是营造廉政氛围常态化。在集团公司走廊张贴廉政方面的警示标语，提高廉政文化氛围；在公司设立党风廉政书籍专栏，为广大员工学习提供保障；积极组织工程管理部、事业部、重点岗位人员及工程项目参建单位开展党风廉政建设工作会议 6 次。三是强化警示教育常态化。集中观看《政治掮客苏洪波》《围猎：行贿者说》《清流毒—云南在行动》《开尔行贿记》等警示教育片；集中学习 xx 市近年通报违反中央八项规定精神典型案例、酒驾、醉驾等警示案例，并组织全体员工签订《杜绝酒后驾驶承诺书》130 余份；充分运用“智慧党建”常态化线上教育，在公司办公群传达学习微信公众号“清风云南”等违规违纪典型案例 18 余次；传达学习工程领域腐败警示案件 26 余例，推行“清源工程”。四是深化家风教育常态化。积极与公司员工交心谈心，净化自己的社交圈、生活圈，教育员工遵纪守法、清廉自守，做到家庭清廉，努力营造“清廉企业”。积极组织学习先进，注重汲取榜样力量，发挥先进典型的榜样示范作用，组织公司全体党员学习《榜样 5》、张子权、张从顺、杨文华、刘咏梅等先进典型人员和感人事迹 5 次，用先进的人和事感染人、鼓舞人、凝聚人，努力在公司营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，激励公司员工自强自励、廉洁自律。五是严格落实中央八项规定精神。公司党委围绕违反中央八项规定精神问题专项整治工作的要求，传达学习了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》等精神内容。根据《中共水富市纪律检查委员会〈关于开展违反中央八项规定精神问题专项整治实施方案〉的通知》文件要求，严格执行公司《公务用车管理办法》《业务接待管理办法》开展自查自检。（六）压实压紧工作责任，动真碰硬深入监督检查一是纪律作风监督常态化。制定《2021 年监督检查工作方案》，成立监督检查组，公司纪检监察室对各部门、子公司日常工作作风、纪律作风、考勤情况进行常规监督检查，节日期间党风廉政监督检查、纪律作风检查等共 7 次，并根据监督检查情况进行通报 7 期。二是廉政提醒谈话常态化。聚焦重要节假日，在节假日期间，坚持以问题为导向，全覆盖集团公司各部门、子公司进行廉政提醒谈话 80 余人次，进一步强化责任担当及廉洁意识，防范经营管理风险，筑牢底线思维，做到廉洁过节。三是专项监督检查常态化。对“水语城·初心”房地产销售工作及施工进度进行督察。对检测公司、商贸公司（商砼站）、粮油公司、建筑公司进行专项内审工作。专项监督“港园城”重大项目建设项目前期报批、公开招投标、工程合同签订、资金管理使用、廉洁建设等情况。（七）提高政治站位，强化巡察整改成效一是公司党委高度重视巡察整改，把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，以高度的政治责任感和政治担当，深入查找问题，细化整改方案，不折不扣整改反馈问题，扎实有力推进整改工作。二是认真召开巡察整改专题民主生活会，公司党委班子成员主动认领问题，分析问题，整改问题，开展批评与自我批评，进一步提高公司巡察整改专题民主生活会质量，统一思想、改进作风，凝聚共识、推动整改。三是建立健全制度机制。以巡察反馈的问题为导向，注重标本兼治，坚持阶段性与长期性相结合，切实把整改过程转变为建章立制、堵塞漏洞、解决问题的过程，转化为建立健全长效机制的过程。强化制度执行，用制度管人、管事、管权，将权力关进制度的笼子，有效防范经营管理风险。二、存在问题和下步打算虽然我们在工作中取得了一些成绩，但离组织的要求还有差距，主要表现在：思想认识有差距；宣传教育方式欠“灵活”。下一步，我们将以习近平新时代特色社会主义思想、党的十九大和十九届六中全会、十九届中央纪委五次全会精神为指导，以正风肃纪为抓手，以制度约束为重点，以建设廉洁、高效党委为目标，全面推进水富城投集团党风廉政建设责任制工作。

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