35篇2021年巡视巡察反馈意见整改情况报告汇编.docx

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35篇2021年巡视巡察反馈意见整改情况报告汇编.docx内容摘要:巡视巡察反馈意见整改情况报告汇编（35 篇）1... 司法厅党委关于九届区党委第九轮巡视整改进展情况的通报 ............................................... 52... 漳平市总医院党委关于巡察整改情况的通报 ...........183... 中共安徽省归国华侨联合会党组关于巡视整改进展情况的通报 ............................................ 614... 中共大庆市委统战部关于巡察整改进展情况的通报 .....845... 中共吉水县交通运输局委员会关于县委巡察整改情况的通报 .............................................. 946... 中共南京市大数据管理局党组关于巡察整改进展情况的通报 ............................................. 1077... 中共南宁市良庆生态环境局党组关于巡察整改情况的报告............................................... 1198... 中共莆田市涵江区委办公室关于巡察整改进展情况的通报............................................... 1289... 中共三亚市海棠区林旺中学关于落实区委第二巡察组反馈问题整改情况报告 ............................... 14310. 中共上海市绿化和市容管理局(上海市林业局)党组关于巡 视整改进展情况的通报 ........................... 15511. 中共沈阳市和平区发展和改革局党组关于巡察整改情况的 通报 ........................................... 17812. 中共威远县山王镇委员会关于落实县委第四巡察组反馈意 见整改情况的通报 ............................... 19313. 中共西安市科协党组关于巡察整改落实完成情况的通报 21114. 关于中共西乡塘区第三届委员会第七轮巡察整改情况的报 告 ............................................. 26515. 津市市公安局党委关于巡察整改进展情况的通报 ......28216. 中共成县自然资源局党组关于市委第二巡察组反馈意见整 改落实情况的公示 ............................... 29317. 中共东莞市住房公积金管理中心党组关于十四届市委第十 三轮巡察整改阶段性进展情况的通报 ................30318. 中共防城港市市场监督管理局党组关于市委第四巡察组巡 察反馈意见整改情况的通报 ........................31319. 中共福建省广播电视局党组关于巡视整改进展情况的通报............................................... 33620. 中共福清市人民检察院党组关于巡察整改进展情况的通报............................................... 36721. 中共福州市人民政府驻北京联络处党组关于巡察整改情况 的通报 ......................................... 38622. 中共福州市台江区司法局党组关于巡察整改情况的通报 40623. 中共赣州市水利局党组关于巡察整改进展情况的通报 ..41924. 中共洪江区工委关于巡察整改进展情况的通报 ........43625. 中共南安市住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况 的通报 ......................................... 45526. 中共黔东南州人大常委会机关党组关于巡察整改情况的报 告 ............................................. 48027. 中共山东省人民政府办公厅党组关于十一届省委第八轮巡 视整改进展情况的通报 ........................... 49428. 中共石棉县综合行政执法局党组关于巡察整改阶段性进展 情况的通报 ..................................... 51129. 中共铜陵市市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的 通报 ........................................... 52030. 中共湘东区委关于省委第四巡视组巡视反馈意见整改进展 情况的通报 ..................................... 53531. 中共益阳市资阳区委关于巡视整改进展情况的通报 ....56132. 中共禹城市供销合作社联合社委员会关于供销社系统巡察 整改进展情况的通报 ............................. 57833. 中共岳阳市云溪区委关于巡视整改进展情况的通报 ....59734. 中共漳州市国资委委员会关于市委巡察整改进展情况的通 报 ............................................. 60735. 中共漳州市台联党组关于市委巡察整改进展情况的通报 650司法厅党委关于九届区党委第九轮巡视整改进展情况的通报2021 年 07 月 05 日根据区党委统一部署，2020 年 10 月 20 日至 12 月 9 日，九届区党委第九轮巡视对司法厅党委开展了常规巡视。2021 年 1 月 6 日，区党委第六巡视组向司法厅党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。一、在“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委重要部署有落差”方面1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央第七次西藏工作座谈会精神不深不细”问题。（1）整改任务：学习贯彻习近平总书记关于司法行政工作的重要讲话精神不到位。整改情况：一是研究制定《西藏自治区司法厅系统“首题必政治”学习办法（试行） 》。二是下发《司法厅系统开展“习近平总书记关于司法行政工作重要指示批示精神研讨会”方案》，为全面准确贯彻习近平总书记重要指示批示精神落地落实打下了坚实思想基础。三是召开全区司法行政工作电视电话会议，对今年和今后一个时期全区司法行政工作作出全面安排部署。四是制定印发《司法厅系统学习贯彻习近平法治思想宣传工作方案》，编印《习近平总书记关于全面依法治国重要论述及司法行政工作重要指示批示精神摘编》，推动全员学习贯彻落实。五是制定《西藏自治区司法厅系统党员干部述学考学评学制度（试行） 》，推动学习培训走深走实。印发《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实〈法治中国建设实施纲要（2020-2025 年）〉的实施方案》以及《自治区政府规章五年立法规划和 2021 年度立法计划》 。 （2）整改任务：学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神不深入。 整改情况：一是召开“七次会”精神专题学习会，进一步统一了思想、提高了认识、凝聚了共识。下发《中共西藏自治区司法厅委员会关于贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神进一步做好司法行政工作的实施方案》 。二是邀请自治区讲师团成员作行“七次会”精神专题辅导报告。三是下发《2021 年司法厅党员干部政治教育培训计划》 ，厅系统 176 名县处级党员干部参加政治轮训。四是充分利用厅机关新媒体平台、宣传栏、电子显示屏等，加大对“七次会”精神的宣传力度。五是下发《关于进一步加大中央第七次西藏工作座谈会精神学习宣传力度的通知》，再次作出具体部署，提出明确要求。六是印发《司法厅党委关于贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会和自治区党委九届八次全会精神的任务分工方案》 ，确保“七次会”精神在全区司法行政系统得到不折不扣贯彻落实。 2.针对“发挥领导作用不够，履行职能责任有差距”问题。 （3）整改任务：结合实际推动政策落实不够有力。 整改情况：一是 4 月 19 日，召开区党委全面依法治藏工作会议。研究通过《中共西藏自治区委员会关于印发<贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025） 》的实施方案>的通知》 （藏党发〔2021〕19 号） 。二是修改完善了戒毒人员诊断评估实施细则。探索创立高原戒治康复操。 （4）整改任务：法律宣传缺乏针对性。 整改情况：一是起草《西藏自治区法治宣传教育条例》，为全区做好普法工作提供根本遵循和制度保障。二是认真编制自治区“八五”普法规划。三是组织开展“七五”普法表彰和“十大法治人物”专项宣传，在全社会营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围。四是购置配发汉藏双语民法典读本。制作民法典抖音短视频和表情包，深受广大群众喜爱。 （5）整改任务：女子监狱建设推进缓慢。 整改情况：2 月 24 日—3 月 3 日，厅党委积极加强与司法部、国家发改委等国家部委的汇报对接，司法部和国家发改委明确表示：同意我区监狱布局调整和稳妥推进监企分开改革，女子监狱建设将在下一步监狱布局调整中统筹考虑。 3.针对“落实深化改革要求不到位”的问题。 （6）整改任务：司法厅党委司法体制改革任务未落实。整改情况：一是按照司法部“服务教育改造目标、规范生产经营、规避风险、结合实际”的要求，积极推进监企分开工作，目前已对西藏桑伊建材开发中心进行清产核资后，研究组建西藏正行实业有限责任公司。二是邀请援藏省市司法行政部门进藏考察，指导我区监狱企业组建工作。（7）整改任务：司法厅党委改革理解存在偏差。整改情况：一是向区编办上报《关于设立自治区公共法律服务中心（法律援助中心）的请示》 ，目前正在按程序报批。二是已将 2个市和 74 个县区公共法律服务中心建设项目以及 270 个公共法律服务流动站建设项目纳入司法行政系统“十四五”项目规划报区发改委。（8）整改任务：司法厅党委机构改革深度融合不够。整改情况：一是形成《关于进一步加强机构改革后司法厅干部队伍深入融合工作的意见》，提出了融合措施。二是对机构改革后的各处室领导干部进行有计划的轮岗交流和调整任职，促进干部工作交流和业务提升。三是研究制定出台《司法厅党委班子成员常态化谈心谈话制度》。四是及时制定办公场所设置方案，加快搬迁进度，办公场所已经实现融合。五是制定了《司法厅党委班子成员常态化谈心谈话制度》 。六是印发《关于开展厅机关干部职工文体活动方案》，通过活动凝聚人心。4.针对“防范化解风险隐患能力不足”的问题。（9）整改任务：维稳措施落实不力。整改情况：一是下发《西藏自治区监狱管理局关于持续深入推进与驻狱武警“三共八联”建设和监地衔接协作机制共保安全稳定的通知》，对全区监狱系统“三共八联”做出具体部署。制定完善《疫情防控处置预案》 《反恐处置预案》《消防应急处置预案》 。二是严格落实维稳措施，全区监狱戒毒场所推动与社会安全相联、相融、相保的“大安全”格局。三是召开维护稳定动员部署会，对落实维稳措施情况开展常态化督查和专项督查。召开全区监狱工作电视电话会议、全区监狱系统推动落实近期重点工作动员部署会和 2021 年戒毒系统重点工作部署会，对监狱戒毒系统年度重点工作再安排、再部署、再强调，确保各项措施落地落实落细。（10）整改任务：主动化解风险隐患不够。整改情况：印发《西藏自治区监狱工作风险清单和管控办法（试行） 》《日风险管理表》 《监狱重要信息快报》《监狱指挥中心交接班记录》 《监狱指挥中心视频点名记录本》《监狱指挥中心值班日志》 《狱犯情分析工作规定（试行）》，，为防范监狱风险隐患奠定坚实的制度基础。（11）整改任务：对基层干警思想教育和心理疏导不到位问题。整改情况：一是厅领导先后前往区直属单位，看望慰问一线民警，调研监狱戒毒工作，督导巡视整改工作。二是制定下发了《关于加强全区监狱系统思想政治工作的意见》，强化干警对职业认同感、荣誉感、使命感教育。三是印发《加强全区监狱系统民警职工心理健康工作的十条措施》。全区戒毒系统同步加强戒毒干警心理健康教育；与星光社会服务工作中心建立合作关系，缓解干警心理压力。协调西藏警官高等专科学校组成教官团，开展法律法规和心理健康疏导、场所应急处突基层送教活动。积极与自治区总工会联络协作，持续对干警进行心理干预和疏导。（12）整改任务：维稳意识淡化，缺乏对值班人员教育管理方面的问题。整改情况：一是修订《西藏自治区监狱管理局关于进一步加强和改进监狱值班工作的实施规定（试行） 》。印发《西藏自治区司法行政强制隔离戒毒场所值班工作规定（试行）》 ，持续开展周工作小结和日工作安排制度。二是在全系统扎实开展党史学习教育、队伍教育整顿和“三更”专题教育；印发《关于进一步加强党的政治建设的意见》，严肃政治纪律和政治要求；结合实际制定年度干部教育培训计划。三是制定《春节、藏历新年联合督察方案》《元旦督察方案》《“两会”和 3 月以及党史学习教育、“三更”专题教育、队伍教育整顿、巡视整改工作联合督察方案》等，加大对值带班、落实疫情防控措施等工作的督察和巡查力度，发现问题，要求及时整改。二、在“贯彻落实全面从严管党战略部署不够有力”方面5.针对“落实主体责任有差距”的问题。（13）整改任务：研究全面从严治党治警工作不力。整改情况：一是修改完善《中共西藏自治区司法厅委员会关于进一步加强党的政治建设的实施意见》。二是召开司法厅系统党建、党风廉政建设和反腐败工作会议，层层压实责任。三是印发《司法厅党委落实主体责任清单》。四是以党史学习教育、队伍教育整顿和“三更”专题教育为抓手，切实推动全面从严管党治警向纵深发展。五是研究制定《西藏自治区司法厅系统巡察工作方案》 ，待区党委巡视领导小组批准同意后，组织实施。六是制定下发《区司法厅政治建警十条措施（试行）》。（14）整改任务：对驻厅纪检监察组工作支持不够。整改情况：一是召开司法厅党风廉政建设和反腐败工作会议，要求厅系统各级党组织和广大干部职工全力支持纪检监察部门的工作。二是司法厅新班子旗帜鲜明支持纪检监察组工作，认真听取意见建议，形成相互促进的良好工作环境。三是全力支持驻厅纪检监察组“转职能、转方式、转作风”，确保驻厅纪检监察组聚焦中心任务，突出主责主业。四是从资金、设备、交通工具等基础设施上支持驻厅纪检监察组。（15）整改任务：班子成员履行“一岗双责”不到位整改情况：一是印发《司法厅党委全面从严治党主体责任清单》 。二是厅党委召开党建、党风廉政建设和反腐败工作会议，签订党建、党风廉政建设责任书，对履行“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”作出明确规定。（16）整改任务：对关键岗位人员管理和监督不力。整改情况：一是印发《司法厅系统干部轮岗交流管理办法（试行） 》，举办领导干部报告个人有关事项填写培训班。二是成立了“西藏自治区司法厅警务督察领导小组” ，明确职责，加强督察力量。三是印发《直属单位重点关键岗位风险点清单》 ，实行清单化管理。四是组织厅机关全体干部职工集中观看警示教育片，加强警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。五是以队伍教育整顿为契机，严肃追究违法违纪违规等行为，持续释放严管厚爱信号。六是严格落实《西藏自治区司法厅直属单位党委领导班子、厅机关处室及厅系统党员干部、民警职工考核办法(试行） 》，坚决杜绝干好干坏一个样，形成能者上、庸者下、平者让的良好选人用人环境。6.针对“作风建设不力，形式主义、官僚主义问题依然存在的问题。（17）整改任务：文山会海问题突出。整改情况：一是制定印发《进一步规范发文程序 提高发文质量减少发文数量的通知》 。二是制定《司法厅系统 2021 年召开会议计划表》 ，控制会议数量。三是制定下发《自治区司法厅关于提高会议效率的十条措施》，给广大干部职工留出更多的精力和时间干事创业。（18）整改任务：调研工作不扎实。整改情况：一是研究制定《司法厅系统党员领导干部调研工作制度（试行） 》，对厅系统党员领导干部提出了具体要求。二是制定印发《2021 年度司法厅党委理论学习中心组学习计划》 ，对厅党委班子年度调查研究课题、时间、形式等作出具体部署，厅党委班子成员均结合实际开展了调研。 7.针对“存在不作为、慢作为”的问题。 （19）整改任务：国有资产浪费的问题。 整改情况：一是对相关党委班子进行约谈，推动整改落实。二是厅党委就相关党委土地进行专题研究，将部分土地纳入当地乡村振兴产业，免费供应农牧民耕种、畜牧，助力乡村振兴。三是研究制定专项工作方案，将现有厂房用于生产监区成品库，警营文化教育室、廉政教育基地、荣誉室和警体训练室等。研究将拉萨监狱闲置的 425台缝纫机分发给其他 4 个监狱使用，待自治区财政批复同意后及时落实。 三、在“贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节”方面 8.针对“厅党委班子建设弱化”问题。 （20）整改任务：班子不团结，凝聚力、战斗力不强。 整改情况：一是编印《习近平总书记关于加强党委领导班子建设重要论述摘编》 ，制定《2021 年度干部教育培训计划》《2021 年度党员干部政治轮训计划》。二是将《党委会的工作方法》纳入《2021年司法厅党委理论学习中心组学习计划》重点学习内容。三是高质量召开 2020 年度司法厅党委专题民主生活会，达到了“团结—批评—再团结”的目的，得到到会指导上级部门领导的充分肯定和高度评价。四是根据“四个不直接分管”要求，对厅党委班子分工再次进行了明确，确保“四个不直接分管”要求落到实处。（21）整改任务：厅党委议事规则不够，效率低下。整改情况：一是已将《党委会的工作方法》纳入《2021 年司法厅党委理论学习中心组学习计划》重点学习内容。二是研究制定《关于司法厅基本建设工程项目及政府采购工程招标投标内部控制制度（试行） 》《司法厅建设工作招标投标活动参与各方签署不参与串通投标承诺书制度》《司法厅建设工作招标代理机构不参与串通投标承诺书》 《西藏司法厅工程项目建设流程》，建立健全决策约束机制。9.针对“选人用人和干部队伍建设有差距”问题。（22）整改任务：存在带病提拔问题。整改情况：为查清是否存在“带病提拔”问题，司法厅政治部组成工作专班，对相关人员选拔任用程序进行了全面深入倒查核查工作。经请示区纪委监委同意，司法厅党委对 10 名人员启动追责程序。（23）整改内容：重要岗位人员调整违反组织纪律。整改情况：一是《党政领导干部选拔任用工作条例》等“五个工作办法（试行） ”、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》纳入 2021 年厅党委理论学习中心组和政治部日常学习当中，将按时组织学习。二是严格遵守《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》 ，坚持必须三分之二以上成员到会的刚性要求，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。（24）整改任务：选人用人程序不规范。整改情况：一是对 2017 年以来的干部选拔任用工作进行全面排查，针对排查出的问题，列出整改措施加以整改落实；政治部人事处就选人用人程序不规范问题已向厅党委作出书面检讨，认真分析问题，作出深刻反省；制定《关于对涉及 2017 年以来干部选拔任用问题干部考察组成员进行谈话批评的工作方案》，对涉及相关问题的历次干部考察工作的考察组成员作出谈话批评教育，达到警醒规范、及时纠正、强化责任的目的。二是研究制定《西藏自治区司法厅系统干部选拔任用典型案例通报制度（试行）》，通过案例通报达到警醒干部杜绝发生选人用人违规违纪情况。三是对于 “凡提四必”环节程序倒置问题，厅政治部把“凡提四必”内容纳入到了《司法厅党委选拔任用干部工作关键环节风险清单》中，定期组织干部认真学习，严格执行程序，举一反三，时刻警醒，杜绝类似问题发生。四是严格执行廉政意见征求工作，加强同各级纪检部门沟通协调工作，按照规定程序要求，征求意见，绝不再出现违规情况。制定了《司法厅系统干部考察工作流程图》及详解，已规范执行。（25）整改任务：基层干部轮岗交流不够。整改情况：印发执行《西藏自治区司法厅系统干部轮岗交流管理办法（试行）》，为厅系统干部轮岗交流工作提供制度保障，将严格落实。已建立后备干部库，明确优秀年轻干部后备库建立标准、流程、方法及要求，按照干部管理权限，完成各直属单位建库工作。按照厅党委安排，待队伍教育整顿结束后，适时开展厅系统干部交流轮岗工作。 （26）整改任务：存在违规任职问题。 整改情况：研究制度《西藏自治区司法厅系统干部借用管理办法》 ，。在认真执行“管理办法”的基础上，厅党委召开会议，提出了借调人员“坚决按照非必要不得借用人员，阶段性临时性借用后必须返岗”要求，13 名借调同志已返回原单位。 10.关于“机关党建工作不规范”问题。 （27）整改任务：落实党建工作“一岗双责”不到位。 整改情况：一是召开司法厅系统党建、党风廉政建设和反腐败工作会议，对领导班子落实主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”提出明确要求，对定期召开党委会专题研究党建、党风廉政建设工作提出明确要求，将持续推动落实。二是及时对我厅目前正在执行的党建制度进行了摸底，制定了“首题必政治”学习办法等 10 项制度、办法、意见，将持续推动抓好落实。三是下发《关于严格落实“三会一课”制度的通知》，对各基层党组织严格落实“三会一课”提出明确要求。 （28）整改任务：领导干部双重组织生活不经常。 整改情况：一是印发《关于调整厅领导党的组织关系参加双重组织生活的通知》 ，根据厅党委班子新的分工，将每名班子成员调整编入到一个党支部，参加组织生活。厅党委班子成员也常态化对所在支部全体党员干部开展廉政谈话。二是制定印发《中共西藏自治区司法厅委员会党员领导干部参加双重组织制度》 ，对支部落实责任进行明确规定。三是下发《关于加强对厅领导参加双重组织生活督察工作的通知》 ，进一步加强制度落实和支部主体责任的落实督查力度。四、在“落实巡视、审计等各类监督发现和主题教育检视问题整改责任落实有偏差”方面11.针对“推动整改有落差，整改效果不明显”问题。（29）整改任务：落实整改主体责任有缺位。整改情况：厅党委对巡视反馈问题高度重视、诚恳接受、照单全收、坚决整改，厅党委第一时间成立工作专班，召开厅党委会，专题研究巡视整改工作，对巡视整改工作提出明确要求。结合实际，研究制定巡视整改工作方案，细化责任分工，明确责任领导、责任人、办结时限、工作要求。截止目前，召开领导小组会议 5 次，推进巡视整改工作。（30）整改任务：问题整改不到位。整改情况：一是《西藏自治区关于加强和改进监狱工作的实施意见》，正加紧对财政等相关单位提出的修改意见进行协商。二是制定印发《中共西藏自治区司法厅委员会关于下放干部管理权限的通知》《关于下放干部管理权限补充事宜的通知》下放权力、理顺关系。三是加快按照司法部“服务教育改造目标、规范生产经营、规避风险、结合实际”的要求，积极推进监企分开工作。三是在监企完全分开之前，全区监狱劳务和租金收入，暂按监狱管理局下发的《关于进一步规范监狱生产收入支出管理的通知要求》执行，目前监狱监狱企业组建工作正有序推进。（31）整改任务：整改制度未落实。整改情况：一是研究制定印发《西藏监狱人民警察工作手册》，人手一本。二是编印《西藏监狱工作制度汇编》，供广大监狱民警掌握使用。三是把检查相关制度落实情况纳入督察范围，持续推进、长期坚持。四是下发《关于进一步加强<中华人民共和国监狱法>学习贯彻实施的通知》，对学习贯彻《监狱法》提出明确要求，将持续推动抓好落实。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0891-6285721；邮编 850000；电子邮箱 xzsfcm@sina.cn 漳平市总医院党委关于巡察整改情况的通报2021 年 06 月 21 日根据市委巡察工作统一部署，2020 年 8 月 11 日至 9 月 18 日，市委巡察一组、二组、三组对市总医院党委开展了巡察，并于 2020年 12 月 21 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、整改工作开展情况自 2020 年 12 月 21 日市委巡察组向我院反馈巡察情况以来，总医院党委不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务来抓，坚决扛起巡察整改政治责任。（一）统一思想认识，提高政治站位。市委巡察组到我院召开巡察情况反馈会后，市政府分管领导随即开展集体约谈，要求总医院领导班子成员务必提高站位，压实巡察整改主体责任，对标对表，对照巡察反馈情况进行全面自查自纠。党委成员切实履行好全面从严治党“一岗双责”政治责任，在抓好分管业务工作的同时，抓好分管领域的党风廉政建设，层层传导压力，督促相关科室针对存在的问题举一反三，全面抓好整改落实。驻市卫健局纪检组切实担负起全面从严治党监督责任，对巡察整改工作进行全方位、全过程监督。（二）强化组织领导，压实整改责任。为确保巡察整改工作扎实推进，经总医院党委会研究，成立巡察整改工作领导小组，由总医院党委副书记、院长任组长，纪委书记为常务副组长，其他委员为副组长，总医院其他班子成员及各分院院长为成员，领导小组下设办公室，挂靠党办。2020 年 12 月 23 日总医院党委以党委文件形式向各分院、北院区、主院区各科室、各支部原文印发了巡察反馈意见。2020年 12 月 28 日召开专题党委会议研究落实巡察情况反馈意见，制订《落实市委巡察组巡察市总医院党委情况的反馈意见整改方案》 ，明确指导思想、方法步骤、整改内容及措施、工作要求等，分解细化整改任务、责任单位、整改时限，做到反馈问题整改零遗漏、全覆盖。（三）加强督查督办，狠抓整改落实。巡察整改工作领导小组采取跟踪督查和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，对重点问题跟踪督办。整改期间，召开 2 次专题党委会议研究落实巡察情况，巡察整改工作领导小组常务副组长先后召开 2 次专题整改任务布置会。2021 年 1 月 21 日我院召开巡察整改专题民主生活会，邀请市纪委、市委组织部、市委巡察组有关同志出席指导。会上，院主要领导及班子成员对照巡察组指出的问题，按照“即知即改，举一反三，建章立制”的要求，主动认领整改，确保问题条条整改、意见建议件件落实。（四）认真总结经验，健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全院干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动新时期卫生健康事业高质量发展的强大动力。二、巡察反馈的问题及整改情况（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、龙岩、漳平市委工作要求方面1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神不够深入，重要讲话精神学习传达不到位（1）总医院、基层分院未对习近平总书记重要讲话精神、工作重要指示进行学习传达。整改情况：一是即知即改。立即组织党办等科室人员布置整改工作，制定方案，抓好落实。①院领导班子带头学习，利用党委扩大会组织全体党政班子成员学习 2020 年 6 月习近平总书记在全国卫生与健康专家学者座谈会上的重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神，增强政治使命感。②2021 年 1 月 8 日由党办制订并下发《中共漳平市总医院委员会关于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及重要讲话精神的通知》 （党办〔2021〕2 号） ，要求重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中、五中全会精神，学习 2020年 6 月习近平总书记在全国卫生与健康专家学者座谈会上重要讲话精神、习近平总书记对卫生计生工作重要指示以及关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话重要指示批示精神，并做好学习记录，将学习常态化保持。二是加强督查。为确保学习常态化，通过党办不定期抽查，目前各支部、各分院已经完成以上内容的学习。（2）关于学习态度不端正，部分基层分院工作总结、心得体会存在网络抄袭、东拼西凑现象。整改情况：一是即知即改。已责令官田、西园、南洋、菁城等 4个分院进行整改，要求端正工作态度，扎实工作作风，在做好本职工作的同时用心、客观做好工作总结、心得体会的撰写，禁止流于形式。二是举一反三，加强督查。要求各科室、各分院进行自查自纠，由党办、院办加强对各科室、各分院上报材料的督查抽查，如若再发现网络抄袭、东拼西凑的问题，将退回整改，重新报送，坚决杜绝类似情况再发生。（3）意识形态工作重视不够。整改情况：一是即知即改。2021 年 1 月 16 日党委书记主持召开党委扩大会，分析研判 2020 年意识形态领域情况、专题研究部署 2021年意识形态工作。要求党政班子成员高度重视，扎实抓好分管领域意识形态工作。二是建章立制。2021 年 3 月 5 日，由党办制订并下发《漳平市总医院意识形态工作责任落实制度》 （漳总医委〔2021〕5号） ，将意识形态工作列入组织生活会和支部书记抓党建述职报告内容，确保责任落实到位。2.履行职责使命，贯彻落实上级重大决策部署有差距。推进医疗体制改革不够有力（1）市总医院重要卫生指标与十三五规划要求还有较大差距。整改情况：一是即知即改。院长亲自部署，提出医疗资源下沉举措，于 2020 年 12 月 1 日下发《漳平市总医院提高县域内就诊率工作方案》 （漳总医〔2020〕122 号）文件，并启动下乡帮扶工作。通过优质医疗资源下沉，切实提高基层分院诊疗能力，努力解决县域内就诊率偏低问题。2021 年 1 月 16 日党委书记主持召开党委扩大会，党政班子成员分析讨论如何进一步推进医疗体制改革，提高县域内就诊率。二是狠抓落实。①提高区域医疗服务中心临床诊疗水平。根据“内科下沉、外科上收”原则，由总医院定期派出内科、儿科、外科、妇产科等专科医护人员到 16 个分院开展坐诊、查房、业务培训，提高分院服务能力。②建立总医院—分院“120”急诊转诊便捷通道，加强区域医疗服务中心的院前急救能力。由总医院急诊科牵头，通过电话簿和微信群等方式，建立有效连通的总医院—分院“120”急诊急救网络，指导 16 个分院提高院前急救、救护转运能力，让更多的乡镇急诊患者在最快时间转诊到总医院救治。③推进医疗服务同质化水平提升。建立“基层检查、医院诊断”的模式，在已为 10 个分院配备彩超、4 个分院配备 DR(X 光摄片机)的基础上，重点做好当前已经建立并开展的区域影像中心、检验中心日常运转，确保各分院上传的检查或血液标本在第一时间有接收、有诊断、有报告回传。④加强人员上下流动，总医院定期派出影像、检验人员到各分院帮扶指导，各分院派出影像、检验人员到总医院短期培训学习。⑤规范分院管理水平提升。总医院医务科、护理部、院感科、质控科等业务职能部门至少每半个月派出 1 名人员到各分院督导临床医疗护理质量控制及院感管理工作，提高基层分院综合管理能力水平。针对尚未成立公共卫生科问题，已于 2021 年 4 月 10 日成立公共卫生科。 （2）基层医改工作推进缓慢问题。 整改情况：一是即知即改。①通过党委会强调院领导认真落实挂钩各分院制度，督促各分院进一步落实基本公共卫生服务和基本医疗服务，加大对各分院的考核力度，将村卫生所落实药品零差率工作列入年度考核内容。②通过基层卫生院召开乡医例会，加强对乡医执行药品零差率政策的培训。③与市卫健局对接，结合 2020 年落实基本公共卫生服务经费结算情况适当调整 2021 年药品零差率补助，鼓励乡医积极性。二是努力解决根源问题。村卫生所（室）药品零差率改革推进缓慢，没有落到实处的根本原因在于村医严重不足，该问题正在逐步整改中，在市政府的大力支持和多方努力下，2019 年市总医院成为龙岩闽西技术职业学院附属医院，承担乡医班办学事宜，同年 9 月份第一期乡医班开班，全市各乡镇 31 名有志从事村卫生所医疗工作的年轻人参加培训学习，将有效解决村卫生所医生不足问题。 （3）人才培养计划流于形式、政策掌握不到位问题。 整改情况：一是即知即改。针对人才培养计划流于形式问题，2021 年 3 月 29 日医务科制定《漳平市医院关于 2021 年临床医生培训计划》 （医〔2021〕125 号）、2021 年 1 月 14 日护理部制定《2021年护理人员培训计划及经费预算》（护〔2021〕3 号），以短期培训、中长期进修、参加专科学术会等形式加强人才培养，做好基层分院短缺人才培养工作。2021 年 3 月 29 日，医务科制定《漳平市总医院人才“双向培养”工作方案》 （医〔2021〕124 号）。结合各分院实际需要，医务科制定对各分院医生的学习培训计划，自 2021 年 4 月 1 日起，安排赤水分院 4 人、南洋分院 1 人、桂林分院 2 人、溪南分院 3人、双洋分院 1 人到总院内科、儿科、妇产科、超声科、放射科等科室学习半年。恢复因疫情暂停的总院优质资源下沉工作，派医疗专家到永福分院、新桥分院、溪南分院坐诊。二是建章立制。于 2021 年2 月 22 日制定《漳平市总医院专业技术人员职务聘任考评方案》 （草拟稿），专业技术人员职务聘任考评方案包括学历、工龄、出勤天数（夜班数）、工作业绩、医德医风；协作精神、医疗质量（护理质量） 、投诉情况、医疗纠纷、完成上级及医院指令性任务、继续教育、竞赛活动、学术活动等十余项考评指标，加强专业技术人员职务聘任管理，充分体现高学历、高技术水平的业务骨干优先聘任的原则。三是加强继续教育。由科教科制定院内培训计划，每月至少开展一次院内讲座，各科副高级职称人员为授课老师，通过授课、听课方式促进学习，提高各级人员专业知识水平。同时，全院专业技术人员注册华医网，通过网络平台学习专业知识，使广大专业技术人员的知识得到及时更新，业务能力进一步提高。（4）乡村医疗队伍薄弱，无乡村医生或乡村医生年龄老化现象严重。整改情况：一是加强卫生队伍建设。针对乡村医疗队伍薄弱、医生年龄老化问题。通过公开招聘考试、定向培养委培生、高校直招等方式，加快各医疗单位学科带头人、高层次医学人才、年轻骨干医生的引进和培养，近三年来共招聘医学专业人才 39 名。充实基层分院人才建设，基层分院 2018 年至 2020 年共招聘 39 人，满足人民群众日益增长的卫生健康服务需求。二是加大举措。针对菁城街道 7 个社区仅设立 3 个社区卫生服务站的问题。菁城分院将与市总医院、市卫健局积极沟通，尽快找到解决如何完善 4 个空白点的社区卫生服务站的建设的方法。 三是加强培训。 针对赤水镇空白点村比例达到 44.4%问题。目前已安排 3 名人员到龙岩卫校乡医班学习，毕业后可到空白村执业。 3.履行医疗卫生和公共卫生服务等主责主业不到位 （1）中医、妇幼等工作滑坡弱化现象较为严重。 整改情况：针对未完成妇幼重大公共卫生服务、婚前医学检查等项目任务问题。一是即知即改。2020 年 8 月到行政服务中心与民政部门协调，拟设置婚检优检婚姻登记一站式服务，工作正在推进。将婚前医学检查、优生优育检查、地中海贫血筛查率与当地政府绩效挂钩。要求各乡镇便民服务中心摸清育龄妇女数，积极动员准备生育的育龄夫妻到漳平市妇幼保健院进行优生优育检查及地中海贫血筛查，并将此项工作列入各乡镇绩效考核内容。民政婚姻登记窗口工作人员积极动员准备结婚的青年男女到妇幼保健院进行婚前医学检查，并将婚检率列入婚姻登记窗口工作人员的绩效考核。我院 2020 年 7月已派一名专职人员到行政服务中心婚姻登记窗口做宣传工作。二是建章立制。妇幼保健院高度重视这项工作，通过召开年度例会、业务培训、下乡指导等多种方式提高妇幼、儿童保健工作。2020 年 12 月15 日制定《关于召开 2020 年全市第四次妇幼例会暨预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播培训的通知》 （漳妇幼〔2020〕18 号） ，通过多次举办培训、召开例会、下乡督导等形式，提高基层分院妇幼、儿保工作人员的理论水平和工作效率。2020 年艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播管理率达 100％，漏报率 0％。2020 年度分别 4 次下乡督促指导基层妇幼保健工作。 2020 年乳腺癌筛查任务数 3500 人次， 实际完成 3566人次，宫颈癌筛查任务数 2800 人次，实际完成 2930 人次。针对中医重点专科建设和中医药特色优势发挥不明显，评价工作结果不理想问题。一是即知即改。①中医院于 2020 年 6 月至 9 月派出 9 名医生、6 名护士，前往龙岩市中医院开展为期 3 个月进修学习，进修后已陆续开展儿童康复项目、开展 PT、OT、ST、感觉统合训练以及传统康复训练等项目；开展普通针刺、电针、拔罐疗法、推拿、穴位贴敷治疗、刮痧、放血疗法、灸法、督脉灸、隔姜灸、眼灸、热敏灸、雷火灸、耳穴埋豆等新技术疗法，充分发挥中医特色，并取得一定成效。二是加大举措。加大对中医基础设施的投入，做好宣传工作，提高中医影响力，有计划的招聘专业技术人才，加强人才队伍建设。于 2021 年 5 月 4 日恢复中医院门诊，由于我市中医院作为新冠肺炎临时医学观察点，中医院病房暂时还不能开放，暂无法按计划全面开展。三是积极改进。2019 年度工作评价全市排名第七，我院积极整改，将儿童康复训练器材搬迁至市医院住院部四楼，继续为全市 20 多名智障、脑瘫、言语功能障碍、肢体共济失调的患儿做康复治疗。中医骨伤、针灸推拿科搬到市医院门诊一楼，利用主院区的医技科室方便病人辅助检查，门诊就诊人员逐步增加，满意度也逐步提高，赢得社会好评。 （2）医疗管理工作存在短板。 ①药械采购管理不规范。 整改情况：一是即知即改。①针对药械采购管理不规范。采购计划不科学造成药械积压、过期或短缺等问题。药剂科于 2020 年 12月 26 日对药品库存全面盘点清查，经统计总库存 517 万元；设备科于 2020 年 12 月 31 日对设备科库房进行盘点，实物盘点金额 123.92万元，满足临床科室使用需求，属合理库存范围。已规范药品和医疗器械采购流程，严格遵守医用耗材出库审批制度。于 2021 年 1 月 25日重新修订《漳平市总医院关于调整医疗设备与医用耗材采购管理委员会的通知》 （漳总医〔2021〕8 号），并将严格按制度执行，加强监督。②针对市二院、基层卫生院存在库房药房未分离、药械未及时入库或入库目录与实际不符、药械产品未按规定储存。北院区(原二院)药品及器械库目前都在总院区，使用时才到总院区申领。基层卫生院因药量少，目前药品直接入到药房，没有设置药库，有台账。基层卫生院库房、药房已于 2021 年 4 月 1 日前分离、药械已 2021 年 4 月 1日前完成入库，入库目录与实际相符、药械产品已按规定储存。二是加大举措。目前设备科已在医院文件设备科局域网内，设置了《物资常规采购申请表》 《物资新增采购申请表》 《医疗设备试用审批表》 《设备维修申请表》《使用植入性材料申请表》 《医疗器械报废申请表》等，要求各科室填写申请单要规范，采购员要认真把关，对填写不规范的申请单一律退回，并根据设备科要求重新填写。采购员对每张申请单均应先将询价或原采购价标注清楚，再根据金额上报审批。若是每月常规必须使用的临床试剂、卫生耗材，只要标注是按原供应商、原价格的，可先行采购，每月一次把汇总的申请单统一报分管领导审批。平时对验收单、合同书的签字必须填写完整，包括签订时间。按照文件要求，并严格按制度执行。②备案药品采购未审批。整改情况:一是即知即改。2021 年 1 月 20 日由药剂科主任召集药房全体人员召开会议，会议强调药品采购必须按照流程审批才能依规采购。二是全面排查。于 2020 年 12 月 11 日药剂科进行采购审批单内部自查。目前，暂未发现药品采购出现未批先采现象，并杜绝医生打电话临时采购情况。三是建章立制。2020 年 12 月制定《药品遴选管理规定》，收录医院管理有关文件汇编，明确所有备案采购药品，由临床科室主任提出申请并填写申请单，药剂科主任审核签名，分管领导审批签名后方可采购。今后将由药剂科主任负责该审批流程，保证审批流程切实执行到位。③药品管理不规范。整改情况：一是即知即改。针对药品管理不规范问题。完善盘点手续，规范化操作盘点事项，加强药品管理及盘点、药品及行政库房管理责任人的责任意识。二是全面排查。于 2020 年 12 月 11 日药剂科排查药品审批、入库、盘点情况。目前，暂未发现药品入库时间与审批时间倒置、库房盘点手续不规范、盘亏手续不规范等问题。三是建章立制。2020 年 12 月制定《药库管理制度》《药品采购与供应管理制度》《药品遴选管理规定》，收录医院管理有关文件汇编并严格执行，做好药品采购管理。2020 年 12 月 16 日制定了《漳平市医院药剂科药品盘点管理制度》，保证盘点数据的准确性。2021 年 3 月 23日由总务科建立《漳平市总医院行政库房管理制度》，进一步规范行政库房管理，避免再次出现物品盘亏现象。（3）基本公共卫生服务存在差距。①基本公共卫生重形式轻实效。整改情况：一是即知即改。加强健康扶贫政策个性化需求宣传力度，发挥好乡村医生主力军作用，通过落实举办健康讲座、入户宣传和群众前来就医等多途径、多方式、有针对性地宣传和讲解健康扶贫政策。合理组建家庭医生团队，制作家庭医生签约服务联系卡，告知、张贴家庭医生团队联系方式、签约服务项目等，加大大病集中救治的宣传，使患大病的贫困人员能得到及时救治。2020 年全市各基层医疗卫生单位均能按《国家基本公共卫生服务规范（第三版） 》要求开展工作，居民健康档案使用率为 50.68%；65 周岁以上老年人健康管理率为 73.41%，我市的建档立卡贫困人口家庭医生签约率、履约率均为 100%，其他的一般人群对象签约服务率暂无具体的要求。二是加强管理。加强严重精神障碍患者的管理，下乡宣教，加强和当地政府、派出所沟通合作。2020 年严重精神障碍患者规范管理率达98.81%。2019 年至今，我院精神科主任带领科室医师前往各乡镇开展重度精神病管理知识讲座共计 12 场，并入户随访，提高严重精神障碍患者的依从性，进一步提高管理率。②基本医疗服务有待改善等问题。整改情况：一是即知即改。总院由医务科、质控科每月进行处方点评、合理用药、病历书写的质量控制检查并进行通报，列入科主任每月绩效考核项目；分院由各分院长组织人员自查整改。已逐步规范诊疗用药，规范书写病历，规范病历归档，严格把控平均住院日，医疗废物加强管理，进行医疗废物称重，建立台账，记录完整。二是全面排查。发现各分院医疗质量，病历质量，拍片及超声报告水平不足，通过总医院加强培训及下乡指导的方式来提高医疗诊治水平。三是加强交流学习。为了进一步改善医疗服务，加强总院与分院交流学习，由总院医务科安排基层医务人员到总院轮流培训，提高素质。总院定期派内外妇儿及院感护理专家下乡指导帮扶。影像中心联网后，基层负责拍片后上传，由总院医生阅片及出诊断报告，解决了基层影像科医生缺乏的问题�

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2023-2-11 10:49 上传

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