XX县林业局2021年工作总结及2022年工作计划.docx

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XX县林业局2021年工作总结及2022年工作计划.docx内容摘要: XX 县林业局 2021 年工作总结及 2022 年工作计划 去冬今春以来，我局牢固树立，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，及早谋划，主动作为，理清思路、快速行动，通过建立机制抓部署、突出重点抓推进、加强督导抓落实，强力推进各项工作进展。现将全年工作任务完成情况及明年工作打算总结如下: 一、2021 年工作任务完成情况 (一)造林增绿，夯实发展基础 1、落实营造林任务，稳定森林覆盖率。经自查统计汇总，核定我县 2021 年共完成人工造林 X 亩，占任务(X 亩)的 X%;完成封山育林面积 X 亩，占任务(X 亩)的 100%，完成油茶造林面积 X 亩，占任务(X亩)的 X%。其中，完成 2021 年防护林工程造林 X 亩，占任务(X 亩)的 X%，封山育林 X 亩，占任务(X 亩)的 X%。完成森林抚育面积 x 万亩，上省任名(x 万亩)的 x0%人且森林愿兰密保持稳定增长，林分结构得到有效调整，林分质量明显提升，林业生态和经济效益逐步显现。 2、抓好重点区域“四化”建设，提升森林质量。将造林绿化与林相景观提升、森林资源增量相结合,按照“绿化、美化、彩化、珍贵化”要求，推进造林增绿工程。共完成重点区域森林“四化”建设总面积 X 亩，占总任务(X 亩)的 X%。其中完成造林 X 亩，占任务 X 亩)的 X%;完成补植 X 亩，占任务(X 亩)的 X%;完成抚育间伐 X 亩，占任务(1000 亩)的 X%。 3、积极创新中国成立家森林城市，提升城市绿化水平。今年 3月 10 日，国家林草局生态保护修复司对我县申报建设国家森林城市予以备案。5 月中旬，通过公开招标，由国家林业和草原局调查规划设计院编制《XX 县国家森林城市建设总体规划(2021-2030 年)》。11月 7 日，《总体规划》通过了国家级专家组评审。11 月 9 日，经县人民政府批复同意并上报省林业局，预计两年完成主体创建任务，将为 XX 生态文明建设增添新的亮点。4、开展新春义务植树活动，助推生态文明建设。3 月 11 日，县四套班子领导在 XX 镇黄溪村春源农场森林“四化”造林基地开展新春义务植树活动，共栽植茶花等绿化苗木 X 余株。同时，全县各地也积极开展了新春义务植树活动，参与人数 X 万人，共种植 X 万株树苗。5、实施省第三批乡村森林公园试点建设，打造秀美乡村。2019年建设的 XX 东庄乡村森林公园已通过市级预验收，等待省林业局命名 2021 年试点建设的会埠张坊耕香新村、XXX 两座乡村森林公园已建设完成，等待省市竣工验收。(二)监管护绿，筑牢生态屏障1、进一步加大林政执法力度，打击森林资源违法犯罪。我县始终保持对违法犯罪的高压态势，相继组织开展了一系列专项行动，依法打击处理违法犯罪分子，取得了较好的效果。林业综合执法大队2021 年共处理行政处罚案件 X 起其中擅自改变林地用途 X 件，盗滥伐案件 X 件，毁坏林木案件 X 件，其他案件 X 件。2、加强森林督查图斑查处，加大监管执法力度。2017 年至 2018年森林督查违法违规图斑 X，已查处 X 个，查处率 100%。2021 年度森林督查已完成所有 X 个图斑外业核查工作。3、积极做好 2021 年 XX 省森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作，提高森林资源管理业务水平。以第七次森林资源二类调查成果为基础，将造林更新、采伐、森林抚育等森林经营活动，建设项目使用林地、土地整理、开垦林地等非森林经营活动，以及自然灾害等导致森林资源变化情况，确定边界并记录相关属性信息，形成基于 GIS 的森林资源档案信息数据库。4、不断推进野保和湿地、自然保护地保护工作，保持生态平衡。一是继续做好自然保护地整合优化工作。进一步加强了全县自然保护地整合优化工作的组织领导，建立健全组织协调机制，成立县林业局自然保护地整合优化工作领导小组，同时聘请专业机构对全县自然保护地进行优化整合，使自然保护地设置更为科学，已上报省林业局审批。二是完成了禁食人工繁育野生动物处置工作。出台了《XX 县关于在养禁食人工繁育陆生野生动物处置实施方案》，成立 XX 县在养禁食人工繁育陆生野生动物处置工作领导小组，联合森林公安、农业农村局、财政局、扶贫办、当地乡镇等开展禁食人工繁育野生动物处置工作，完成了扶持资金发放。三是开展了自然保护区排查工作。林业工作站对辖区风景名胜区内违法违规问题进行全面排查，排查风景名胜区内是否存在未批先占、未批先建的建设项目是否存在设立开发区、开发房地产、私人会所等建设项目是否存在开山采石采矿等破坏自然生态环境的活动，排查未发现违法行为，风景名胜区内一直保持原貌，无人为改造开发现象。四是积极办理野生植物采集申报工作。2021 年共办理野生植物采集申报材料 X 起，有序规范了野生植物采集行为。五是对 XX 县百丈山-XX 风景名胜区进行调规。目前总体规划已通过省人民政府审批。5、积极开展松材线虫病除治工作，疫情得到有效控制。开展了2019 至 2021 年度松材线虫病除治工作，已通过省林业局检查验收。目前核定全县共除治松树 X 万株。制订了 XX 县 2021-2022 年松材线虫病防控实施方案(XX 林防指[2021]3 号)，同时组织了全县松材线虫病秋季普查工作。6、做好森林火源管控工作，狠抓火灾隐患消除。一是落实了防火责任。县森林防火指挥部制定了全县春节期间、全国“两会”及“清明”期间森林防火专项预案。要求按照领导分片包干负责，乡、村干部全部下到各自责任区进行巡查和督促，做到村村有人管，山山有人护，分片包干，责任到人。二是加强了防火宣传。派出森林消防大队防火宣传车和巡查车携带扑火设备上路宣传，在电视台滚动播放森林防火宣传警示标语;气象局在高火险天气发布预报。三是狠抓了野外火源管理。严格执行炼山审批制度，严格执行“五个禁止”,做到有人去管，把火种、火源堵在山下，防在林外。各村野外火源巡查员、护林员、防火宣传员全部到岗到位。四是加强防火值班。确保防火值班室 24 小时不离人，信息畅通。五是做好了应急准备。高火险天气，森林消防大队全员 24 小时集中待命，林场中队、乡镇半专业队、村级应急分队相对集中，各项扑救装备、后勤保障都充分到位。全年未发生一起重大火灾事故。7、建成和完善林长制体系，助推林业改革发展。一是完成了护林员队伍整合工作。将原有集体护林员 X 人整合为 X 人，整合公益林、天然林管护和护林防火资金 X 万元，年人均工资提升到 1.7 万元;二是完善了林长制信息化建设。安装了林长制巡护信息系统和 XX 林通APP，建成了集林长制智慧平台、林业会议系统、监控网络、培训投屏为一体的大屏显示集成系统;三是配备北北斗手持终端。采购了 118台北斗终端手机，配发给护林员巡山四是开展了业务培训。4 月 29日，XX 县林业局举办林长制专职护林员培训班。43 名护林员代表、35 名监管员代表、18 名乡镇林长办主任参加了培训。目前，已建成覆盖全县范围的林长制“一员两长”体系，林长制在森林资源保护中的作用和地位日益凸显。六是实现林长巡林制度化、常态化。今年 5月，以文件形式召开了总林长会议，通过了年度工作重点和考核办法。按新的人员分工变动,调整了县乡两级林长名单,制定并执行了《XX县林长巡林工作制度》，签发了一号、二号总林长令，对县级林长切实做好责任区域的造林绿化、森林防火、松材线虫病防控、野生动物保护等作了巡查要求，县级林长每季度开展了巡林 X 次，累计 X 次。8、加强天保工程建设和公益林管理，增加森林资源总量。一是签订护林员劳务合同。按照上级的部署，整合经费，精减队伍，对护林员进行统一管理，提高了护林人员的积极性，对每个护林员签订了劳务合同，签订率达 100%。二是加强生态保护宣传工作。充分利用广播、电视、黑板报、标语、小喇叭和设置禁止牌、公示牌等形式，出动宣传车等对广大林农开展天然林、公益林保护宣传，使生态保护政策深入人心,今年已办理 5 起农民建房申办公益林占用审批手续。三是积极完善全县天然林资源保护工程数据库建设。综合运用林业大数据、空间地理信息、遥感技术等手段，依托森林资源“一张图”，整合天保工程区划落界成果和天保工程管理信息，建立全县天保工程数据库，为天保工程日常管理和领导科学决策提供基础数据。(三)发展产业，助推乡村振兴1、大力发展林业产业，林下经济稳中有进。近年来，我县积极引导林农转变经济发展方式，把发展林下经济与林业产业结构调整相结合，多角度、深层次挖掘林下经济的发展潜力，不断壮大油茶、毛竹和苗木产业规模。2021 年新增高产油茶林面积 X 万亩，全县油茶林总面积达 X 万亩;新增毛竹丰产林基地面积 2 万亩，丰产竹林面积达 X 万亩，全县花卉苗木面积稳定在 10 万亩,建成了从 XX 至上富的百里万亩花卉苗木长廊，全县有苗木专业合作社 XX 个，家庭农场 X个，建成万亩苗木基地 X 个，千亩基地 X 个。2、大力发展森林旅游，挖掘林业发展潜力。我县以丰富的森林资源为依托，着力发展森林旅游产业，分别开发了以百里竹海为依托的九百公路竹海旅游景观线,以 XX 上线、干大线林苗一体化为依托的百里万亩苗木景观长廊和百丈寺、XX、森林公园等森林旅游景点。如今“地上植树，林下种养,森林旅游”已成为我县林区经济发展的一道靓丽的风景线。(五)加强科技支撑，争取项目资金 1、加强基层科技推广人员的技术培训，建立健全林业科技推广网络，结合林业重点工程实施和实用技术推广。为充分发挥科技对林业产业发展的技术支撑服务作用，着力提高全县林业产业科技含量和生产经营管理水平，更好地服务广大林农，5 月上旬在林业局举办了一期 XX 县森林绿化美化彩化珍贵化建设培训班，参训人员 50 余人。 2、2021 年度为 XX 县生态公益林场十里香营林林场争取了省级林业良法推广补助资金项目。项目资金 40 万元,实施期限为 2 年。我们高度重视并立即按要求组织相关单位及有关人员编制了《2021 年度 XX 县昌铜高速四化科技示范基地建设项目实施方案》。并多次和项目技术支撑单位市林业科学研究院的专家们到项目实施山场进行技术指导，并做好了今年项目的各项验收工作。 (五)推进放管服改革，优化营商环境 1、实行“一窗式服务”。我局行政服务窗口所有服务事项均纳入了全省“一窗式”综合服务平台，线上线下统一使用“一窗式”综合服务平台收、出件,在政务服务网上审批系统办理，实现了“一窗受理、一表申请、一套材料、一次缴费、一次办好”; 2、实行预约服务。严格执行工作日中午及双休日、法定节假日延时错时预约服务，做到企业和群众在非工作日时间能办事、办成事。今年累计为群众提供预约服务 28 次提供双休日及节假日错时延时服务 40 天;3、实行“XX 服通”服务。在前期我局 8 项事项接入“XX 服通”XX 分厅基础上，再次梳理上报了 1 项拟上线特色服务事项:XX 县名木古树查询和 1 项“无证办理”事项:野外用火审批。4、推进网上中介超市工作。从 7 月份开始，我局共梳理中介服务事项 2 项，并率先完成了事项清单录入 XX 市网上中介超市工作。5、积极参与工程建设项目审批制度改革。工程项目审批事项清单中涉林系统事项有 5 项,除临时使用林地事项外，均要纳入《XX 市工程建设项目审批管理系统》，同时录入《全国建设项目使用林地审核审批管理系统》接受监督管理。上半年通过 XX 市工程建设项目审批管理系统已成功办理 1 件。(六)加强党的建设，狠抓党风廉政建设1、认真推进省委巡视及县委巡察反馈问题的整改落实。对于省委第五巡视组巡视反馈问题，及县委第一巡察组巡察反馈问题，县林业局党委始终高度重视，第一时间成立了由局党委书记、局长翟时杨同志任组长的整改工作领导小组，认真部署整改落实。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，细化分解具体整改任务，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位和整改期限。全力以赴、从严从实抓好问题整改，确保所有整改任务落地见效。于 2021 年 3 月底，按时完成了省委第五巡视组反馈问题的整改落实，于 9 月初，按时完成了县委第一巡察组巡察反馈问题的整改落实。2、扎实推进基层党建“三化”建设。按照县委组织部部署及要求，成立了林业局推进基层党建“三化”建设工作领导小组，制定了工作方案，坚持“硬件优化更新、软件完善补齐”,软硬齐抓推进“三化”建设。在做好标准动作的基础上，局党委按照“三化”建设有关精神，立足当前实际，推进了局机关支部的合并，理顺了部分岗位调整后的党员组织关系，增加了一个党员活动室，举办了相关培训，开展了“党章党史再学习，理想信念再巩固”等专题学习活动。3、积极推进“优环境、促发展”大讨论活动走深走实。县林业局党委围绕“发展”主线，紧扣“优化”主题，突出政治第一位，狠抓本职出亮点，着重党支部、业务口双线推进，着眼服务林区厂区，坚持将学习研讨、问题查摆、整改提升贯穿活动始终，推进活动不断走深走实。活动中，局班子开展学习研讨 6 次，召开座谈会 14 次(含各班子成员在挂点基层单位召开 11 次)，走访调研企业或经营户等20 家(户)，查摆问题 15 个，制定整改措施 19 条，并已全部整改完成，形成及完善了《林业局意识形态工作责任清单制度》等制度成果2 个。4、积极推进新时代文明实践所建设。一方面继续丰富新时代文明实践所流动课堂，以建党 99 周年及“优环境、促发展”大讨论活动开展为主题，推动领导干部下基层讲课、送理论上门;积极组织开展了“迎中秋、庆国庆”新时代文明实践主题活动。进一步弘扬传承中华优秀传统文化，丰富干职工精神文化生活，增强队伍团结力凝聚力。5、认真组织筹备支部换届工作。督促指导局属各支部按照规范流程认真筹备支部换届工作，及时提交召开党员大会请示、酝酿支部换届人选、做好支部工作总结等。6、毫不松懈抓好正风肃纪。严格按照县纪委监委部署，一以贯之抓好党风廉政建设，不断改进作风，积极配合县纪委监委等单位的执纪执法工作。开展了专项治理“红包”问题自查自纠、反对餐饮浪费行动等，不断强化干职工遵纪守法意识。(五)聚焦民生，做好其他重点工作1、开展新冠肺炎防控工作。一是加强野生动物巡护、市场监管、山场巡查和非法贩运打击力度。共发放了新型冠状病毒预防宣传单及通告 X 多份;共清查饭店 X 家次，农贸市场 X 处次，共查处案件 2 起，查获非法猎捕黄麂 X 只、非法猎捕黄鹿 1 只，野猪仔 1 只，已全部交由森林公安处理;要求养殖场对喂养人员防护措施、养殖场所消毒、清扫等工作进行检查，督促 27 处野生动物驯养繁育场(含试养未办证的 4 家)进行了消毒、隔离，建立封存台账 24 个;二是做好林业局干职工及直系亲属武汉返乡人员排查工作，把好人员筛查关;三是做好卡点防控值班。所以在职党员干部都按照县统一安排配合社区扎扎实实做好卡点防控值班工作。2、做好县重点工程服务工作。为更好配合县重大项目建设，我局专门成立了“林业局服务县重点工程领导小组”，服务内容包括:林地报批、古树名木移栽、林木采伐、公益林和退耕还林调整等工作，建立了服务重点工程跟踪卡，并定期召开工作调度会，对县重大项目办理林地使用等相关手续做好前期介入、跟踪服务，保证重点项目在依法使用林地的前提下顺利开工建设。2021 年共完成林地报批 X 宗，报批面积 X 公顷，征收森林植被恢复费 X 万元。完成了九仙温泉度假村项目、XX 天工湿地体育公园建设项目、XX 县香坪湖环湖道路建设项目、XX 县看守所、拘留所业务用房及附属设施项目、高新园区 7个落地项目、XX 正邦养殖有限公司 XX 分公司 XX 县澡下镇 X 头母猪繁殖场项目等县重点项目的林地材料报批工作，积极向市林业局争取林地指标义公顷，向省林业局争取林地指标 X 公顷。全部做到了项目落地一个，林地报批一宗，高效及时地做好了项目落地过程中的林地报批工作。3、积极做好脱贫攻坚工作。一是做好生态保护扶贫工作。2021年落实 X 户贫困户参与天然林保护工程，面积 X 亩，落实 X 户贫困户参与生态公益林建设，面积 X 亩。通过生态公益林建设、退耕还林、天然林保护、封山育林建设等重点生态工程，实现绿色发展、生态富民。目前全县已聘请贫困户专岗护林员 X 名，同时大力引导支持贫困群众发展林下经济。二是做好精准扶贫工作。从 2019 年起，我局大力扶持澡溪乡坑头村云岭牧业农民专业合作社扶贫养鸭产业。通过包销方式，两年内林业系统干职工采购近 X 只鸭子，共计 X 万余元。3月中旬，我局购买贫困户农产品 X 斤大米，购买金额 X 万元。有效地缓解了疫情对贫困户生产生活带来的冲击。同时积极组织参与“520”XX 市首届电商扶贫直播网购节活动。经统计，我局参与购买人员数约 155 人，购买金额 XX 万余元。今年 10 月，在全国扶贫日以购代捐消费助扶贫活动，林业局干职工完成每人 200 元标准进行认购，共计X 万元。4、完成招商引资任务。今年我局共引进两个生态旅游招商项目。其中 XX 县驰宇纺织有限公司年产 5000 吨精纺纱线项目总投资 10500万元，已通过项目评审联合澡溪乡引进的辉翠田园生态旅游开发有限公司康养旅居田园综合体项目预计投资 3 亿元人民币，目前已签订框架协议。存在问题:1、由于劳动力价格上涨，以及要求禁止炼山和禁止全垦整地，增大了造林经营难度，提高了生产经营成本。2、XX 年 XX 市政府下发《XX 市昌铜高速 XX 西生态经济风光带封山育林实施意见》(宜府办发[XX]14 号)规定高速、国省道 2 公里可视范围内全封山，造成很多林农不能采伐林木，长期上访。3、由于市场因素，木材价格下跌，苗木价格低迷，影响了林农苗农以及林业生产的积极性。4、由于基层林业工作条件艰苦，难以引进人才和留住人才，造成林业技术人才紧缺。二、2022 年工作安排和打算按照省下达我县营造林工作任务要求，2021 年总体目标是:完成人工造林 X 万亩，低改 X 万亩;封山育林 X 万亩;实施退化林修复 X 万亩，森林抚育面积 X 万亩。其中，重点区域森林“四化”建设任务 X万亩,新增油茶林面积 0.3 万亩。下阶段我县将围绕以下工作思路扎实开展工作，确保如期高质量完成目标任务。1、造林增绿，实现森林资源总量增长。立足现有的山地资源，挖掘潜力，寻找造林面积增量的突破口，提升造林绿化率。一要全面全面清理矿山裸露地、火烧迹地和零星荒山荒地，落实好造林主体，做到应造尽造，不留“死角”二要对目前存在纠纷而撂荒的山地，尽可能调处纠纷落实造林主体，对于山地界线不明晰的，采取“分股不分山”的形式实行统一造林，统一管护，按股分红的方式落实造林三要抓好迹地更新造林。在确定林木采伐主体的同时，必须同时落实更新造林主体，做到谁采伐谁负责更新造林，确保采伐更新不“欠帐”;四要造管结合，提高造林质量，确保造一片，成一片，绿一片。五要对村庄、集镇、道路进行绿化，加大增绿力度。2、突出重点，抓好森林“四化”建设。以昌铜沿线、重点乡村和风景名景区等重点区域为主战场，以“森林绿化、美化、彩化、珍稀化”建设为目标，以人工造林、景观塑造、抚育改培和保护经营为措施，调优林分结构，改善林相林貌，坚决打赢森林质量提升攻坚战，构建多树种、多层次、多色彩、多功能的生态景观林体系。3、发展产业，探索林业发展新途径。以做大存量、做精质量、做优效益为目标，积极引导林农转变经济发展方式，把发展林下经济与林业产业结构调整相结合，多角度、深层次挖掘林下经济发展潜力，不断壮大油茶、毛竹和苗木产业规模。同时引导鼓励林农利用自有山地，发展以林禽、林药、林菌、林苗、林果等模式的林下经济,并以青山绿水为特色，以林业产业为依托，积极规划不同类型的特色景观路、康养度假区、主题休闲农庄集群和禅宗文化游等，丰富森林旅游文化内涵，形成产业带动旅游，旅游促进产业发展的良性循环路子。让林下经济成为林农新的经济增长点，实现不砍树也能致富的目标。4、强化监管，确保全县森林资源得到有效保护。一是继续完善县、乡、村三级林长制工作机制。进一步整合护林员队伍，提高待遇，增强护林积极性。督促乡、村林长办切实履职，完善规章制度，管理好护林队伍。二是继续打好松材线虫病除治战役。明年 3 月底完成疫木清理行动，构建疫木检疫执法长效机制。同时各乡镇根据属地管理原则，做好村庄房前屋后疫木清理、山上山下疫木监管、辖区松木及制品流入流出监管等工作。三是继续做好森林防灭火工作。加强火源管理，加大宣传、巡查力度。四是加强野生动植物保护,加大自然保护地、湿地优化。积极配合县重点工程建设，做好野生保护植物采集申报工作。进一步加强打击野生动植物违法犯罪的力度，完善野生动植物保护管理工作的各项制度和措施，切实做好湿地及其他自然保护地的保护工作。5、全面铺开，创新中国成立家森林城市。以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”为宗旨，将创新中国成立家森林城市作为生态文明建设的重要内容，以森林城区建设、森林乡村建设、生态廊道建设、森林产业建设、森林文化建设、森林服务建设和森林支撑建设为重点，构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，全面推进森林城市建设。6、常抓不懈，推进党的建设。进一步抓实全面从严治党。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，持续开展党风党纪教育、警示教育和廉政教育。着力在抓小抓细抓日常方面下功夫，以永远在路上的坚韧和执着把党风廉政建设推向纵深。7、多措并举，推进人才队伍建设。进一步完善人才梯队建设，加大专业高级人才引进力度，加大岗位培训力度，进一步深化人才交流。

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