建办质[2021]42号：住房和城乡建设部办公厅关于印发城市轨道交通工程基坑、隧道施工坍.pdf

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建办质[2021]42号：住房和城乡建设部办公厅关于印发城市轨道交通工程基坑、隧道施工坍.pdf内容摘要: 住房和城乡建设部办公厅关于印发城市轨道交通工程基坑、隧道施工坍塌防范导则的通知建办质 （２０２１）４ ２号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设 （管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，上海市交通委员会、山东省交通运输厅：为加强城市轨道交通工程建设质量安全管理，提升基坑、隧道坍塌事故防范水平，减少生产安全事故发生，我部编制了 《城市轨道交通工程基坑、隧道施工坍塌防范导则》。现印发给你们，请结合实际参照执行 。 住房和城乡建设部办公厅２０ ２１年 ９月 ２７日（此件主动公开 ）城市轨道交通工程基坑、隧道施工坍塌防范导则住房和城乡建设部 ２０２１年 ９月目 录前 言． ． …“． ． ．．．． ． ．……“．……“ ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ……“ ．．．． ． ．．．……“ ．．．． ． ．．．……“ ．……“．． ．．．．． ．……“．． ．．．……２第一章 总则与术语． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．……３１． １总则．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ……３１． ２术语．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ……３第二章 基本规定．…”．． ． ．．．……” ．．． ． ．．……”．．．．．． ……” ．．． ． ．．……”．．．．．． ……” ．．． ． ．．……”“．５２． １构建基坑、隧道防范坍塌体系． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……５２． ２完善基坑、隧道施工防范暴雨措施． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……５第三章 管理行为二”．．．．． ．．．……”．． ．．．．． ．……”．． ．．．．． ．……”．． ．．．．． ．……”．． ．．．．． ．……”．． ．．．．． ．……”．． …７３． １监管部门．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ……７３． ２建设单位．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ……７３． ３勘察、设计单位． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……７３． ４施工单位．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ……８３． ５监理单位．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ……９３． ６咨询、监测、检测单位．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１０第四章 基坑工程施工坍塌防范．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．……１１４． １一般规定．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１１４． ２施工准备阶段．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１１４． ３施工阶段．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１２第五章 矿山法隧道施工坍塌防范． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．……１４５． １一般规定．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１４５． ２施工准备阶段．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１４５． ３施工阶段．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１５第六章 盾构法隧道施工坍塌防范． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．．．． ． ．……１７６． １一般规定．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１７６． ２施工准备阶段．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１７６． ３施工阶段．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．．． ．．……１８第七章 应急响应．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．．．． ．．……１９ 城市轨道交通工程基坑 、隧道施工坍塌防范导则、 ￣前 口为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的总体部署，落实 《全国安全生产专项整治三年行动》工作要求，提升城市轨道交通工程建设坍塌防范水平，遏制重特大事故发生，住房和城乡建设部组织编制了 《城市轨道交通工程基坑、隧道施工坍塌防范导则》（以下简称导则）。导则编制过程中，广泛征求了各地城市轨道交通工程建设主管部门以及建设、勘察、设计、施工、监理等单位及行业专家的意见，提出了城市轨道交通工程基坑、隧道施工坍塌防范技术管理措施。导则共 ７章，主要 内容包括 ：总则与术语、基本规定、管理行为、基坑工程施工坍塌防范、矿山法隧道施工坍塌防范、盾构法隧道施工坍塌防范、应急响应。本导则的主编单位：北京城建设计发展集团股份有限公司。参编单位：北京城建轨道交通建设工程有限公司、北京城建勘测设计研究院有限责任公司、北京安捷工程咨询有限公司、北京市轨道交通建设管理有限公司、北京城市快轨建设管理有限公司、广州地铁集团有限公司、厦门轨道交通集团有限公司、青岛市市政公用工程质量安全监督站、郑州地铁集团有限公司、杭州市地铁集团有限责任公司、乌鲁木齐城市轨道集团有限公司、济南轨道交通集团有限公司、长沙市轨道交通集团有限公司、深圳市地铁集团有限公司、大连地铁集团有限公司、宁波市轨道交通集团有限公司、佛山市铁路投资建设集团有限公司、南昌轨道交通集团有限公司、天津市地下铁道集团有限公司、中铁隧道集团有限公司、北京盾构工程协会。本导则主要起草人员：王良、孙晓鹏、杜英豪、崔峰、姚文花、黄陆川、刘丹、毛海超、郑世宇、宇亚飞、刘宇倩、吴照章、王建光、孟祥磊、周刘刚、丁志坚、吕培印、李世民、闰海生、朱宏军、葛旭、鲁卫东、武福美、贾永刚、廖秋林、刘天正、杨开武、田建华、孙成伟、王辉、李少波、赵运臣、张金荣、徐红、孙立建、钟可、黎忠文、阎永鹏、刘建军、乔书光、刘为 民、刘永胜、马运康。本导则主要审核人员：金淮、鲁屹、韩学诊、刘永勤、高文新、张海波、韩少光、杨和平、温克兵、张春旺。 城市轨道交通工程基坑 、隧道施工坍塌防范导则 第一章 总则与术语１．１总则１．１．１ 为加强城市轨道交通工程施工过程安全管理，防范基坑、隧道坍塌事故发生，特制定本导则。１．１．２ 本导则适用于新建、扩建、改建城市轨道交通工程基坑、隧道施工。１．１．３ 防范基坑、隧道坍塌除应遵守本导则要求外，还应符合国家、行业和地方现行有关法律、法规和工程建设标准的规定。１． ２术语１．２．１ 城市轨道交通采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、有�

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